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    此乃剿匪与养民一体两面，缺一不可，而其根本，唯在保陕地之安，固中原之基。”

    朱由校点点头，“说的有理，卿家眼界清晰，但朕不是神仙，中枢不会点石成金，可以赈灾，不可以无限赈灾，与养寇何异？”

    “回陛下，天下安民，在使其有恒产、有恒心，不离三策，轻赋安身、赈济活命、授田兴业。民有食则不逃，有田则不反，百姓安，则匪乱无由生，元气渐复，便无流之患。

    然陕西之地，比山西更差，免税、赈济乃急策，非久策，授田久策，产出难安，数来数去，陕西唯有兴业。

    臣闻三边有煤有铁，若漠南绥靖，朝廷可设商局，控制漠南、高原、西域商路，同时大力开煤铁，以煤铁换粮，以商路养活百万青壮，粮有来处、人有去处，三边既安，匪患既除。”