定期操演，汰换明显老弱，一应粮饷赏罚，由州郡统一供给核验，务必使之成为保境安民之可靠力量。”

    吴懿、张任、刘璝、泠苞、邓贤等益州将领闻言，紧绷的神色明显一松，齐齐拱手：“大将军英明！末将等必尽心竭力，整肃部伍，保境安民！”

    刘备微微颔首，目光转向张飞、黄忠等将，语气转为铿锵：“然，我军志在澄清寰宇，再造强汉，主力战兵必须号令统一，锤炼成天下至锐！可从益州镇守军中，自愿选拔勇健敢战之士，同时于流民、屯户青壮中招募良家子，与北来、东来的老兵精锐进行混编，组建新的野战兵马。此兵马完全依照我军既有之操典、阵法进行严苛训练，赏罚制度一体遵循。可由翼德、汉升、兴霸、公明等将军分统。”

    他顿了顿，看向沉稳的陈到：“此外，设立‘新兵大营’，由叔至统带，专司训练新募士卒及各地选送之健儿。制定标准，周期操练，合格者方可补入各主力战营。如此，兵员可得保障，战力可保精纯。”

    这一番安排，既保留了益州本地防御体系的核心力量，安抚了旧将，又确立了以刘备嫡系将领和统一操典为核心的野战主力框架，并建立了可持续的兵员补充机制。诸将气也顺了许多，皆抱拳应诺：“遵命！”

    争议暂息，具体的员额划定、防区划分、粮饷调配等细则，自然交给诸葛亮、法正、刘巴等人去详细拟定。众文武陆续告退。