同时，外围小队四处纵火，制造混乱！
擒杀匪首后，陈到并不恋战，命人高喊：“匪首伏诛！降者免死！胁从不问！”
同时突击队迅速占据要点，用强弩压制试图反扑的顽匪。
失去头目又遭突袭的匪众瞬间大乱，大部分跪地投降，少数顽抗者被迅速格杀。
这章没有结束，请点击下一页继续阅读！
天亮时，陈到已押着俘虏和“黑山鹞”的首级，凯旋泉陵城。
整个行动干净利落，伤亡极小，震慑极大！
盘踞洮水河谷多年的毒瘤，一朝拔除！沿途百姓箪食壶浆，欢呼“陈青天”之名。
剿匪是治标，安民才是治本。
没有稳固的民心，再强的武力也是空中楼阁。
陈到结合零陵实际，在诸葛亮默许下，推行了一系列融合了现代管理理念的“新政”：
整肃后的郡兵，分驻各乡亭要隘，定期巡逻。
颁布《安民告示》，明确禁止劫掠、保护商旅、严惩盗匪。设立简易的“报案点”，由郡兵轮值，处理民间纠纷和治安事件。
效果立竿见影，商路逐渐恢复，市集重现生机。
在诸葛亮支持下，陈到组织人手，开始艰难地重新核查田亩户籍。
重点打击那些趁乱侵占官田、隐瞒户口的豪强。
手段讲究策略：抓大放小，证据确凿者，责令退还部分田亩，补缴赋税；
顽固对抗者，则借剿匪或通匪之名，以雷霆手段拔除一两家，杀鸡儆猴。
此举极大震慑了地方势力，也争取到了部分自耕农的支持。
农业是根本，他组织郡兵和征发民夫，修复了几处因战乱荒废的陂塘水渠。
又从缴获的匪资和豪强罚没中挤出部分，购买耕牛、农具，租借给无地或少地的贫苦农民。
虽然杯水车薪，但让百姓看到了希望。
利用军中有限的医匠资源，在郡城和几个大乡设立简易医疗点。
主要处理常见外伤、时疫预防和接生。
这举措在缺医少药的乱世，赢得了底层百姓发自内心的感激。
陈到命人将《安民告示》、剿匪捷报、清丈田亩的“公正”案例，用通俗易懂的文字或图画，张贴在城门、市集。
同时，严令郡兵在巡逻、执行公务时，必须态度端正，解释政策。
他要让“刘皇叔仁义之师”、“陈郡尉执法如山”的形象，深入人心。
数月时间，泉陵城及周边郡县，气象为之一新。
街道上行人多了，商铺重新开张，市井间有了烟火气。
曾经横行无忌的豪强子弟收敛了许多。
乡间田野，能看到农夫在修复的水渠旁引水灌溉。
郡兵们虽然依旧清苦，但行走间有了军人的挺拔，眼神中少了些痞气，多了些责任。
百姓口中，“陈郡尉”的名号，渐渐与“青天”、“能吏”联系在一起。
郡府内，诸葛亮看着陈到呈上的最新报告，郡兵实额已清，编练成军一千五百人，可堪守土；
上月剿灭三股较大匪患，商路畅通；
新垦荒地数百亩；
民讼案件大幅减少；
府库虽依旧空虚，但已建立起初步的收支账册。
诸葛亮放下竹简，目光落在堂下风尘仆仆的陈到身上。
数月操劳，陈到瘦了些，也黑了些，但那股沉稳干练、锐意进取的精气神却更加内蕴。
他处理问题的方式，既有军人的铁血果断，又有文吏的细致周全，更不乏许多看似“奇思妙想”却行之有效的举措。
这种复合型的能力，在刘备集团中极为罕见。
“叔至，”
诸葛亮缓缓开口，羽扇轻摇，眼中是毫不掩饰的欣赏和期许，“零陵数月，政通人和，匪患渐消，民心初附。汝练兵、治军、理政、安民，皆卓有成效。所行诸策，看似细微，然聚沙成塔，实乃固本培元之良方。亮，深为欣慰。”
能得到诸葛亮的“深为欣慰”四字评价，分量之重，陈到心知肚明。
他躬身道：“皆赖主公与军师信任，将士用命，百姓思安。末将只是尽本分，不敢居功。”
诸葛亮微微颔首：“居功而不自傲，善。汝所练郡兵，虽非百战精锐，然令行禁止，进退有度，已远胜从前。尤以汝之亲卫旧部为基干，更显精悍。此军……”
他顿了顿，目光似乎穿透了郡府墙壁，看到了更远的未来，“当有专名，以彰其锐，以励其志。白毦之名，质朴刚健，汝意如何？”
白毦兵！
陈到心头剧震！
终于！这个在历史长河中留下“名位亚于赵云”传说的名字，终于从诸葛亮口中正式提出！
这意味着，他这支按照自己理念打造、在血火与治理中不断淬炼的部队，得到了集团最高智囊的认可和正名！