业的效率？”

    “如果一直保持垄断，效率低下的问题得不到解决，同样会影响轻工业的发展。”

    “提高国营企业效率，不是要私有化，而是要进行内部改革。”高凯回应道。

    “我的建议是，在保持国家绝对控股的前提下，对国营矿产能源企业进行现代化改造。”

    “第一，引入职业经理人制度，从国内招聘优秀的管理人才，改变目前国营企业行政化的管理模式；”

    “第二，建立市场化的薪酬体系，将企业效益与员工薪酬挂钩，激发员工的积极性；”

    “第三，加大技术研发投入，与中东国家合作，引进先进的开采、加工技术，提高资源利用率和生产效率；”

    “第四，加强监管，成立国家矿产能源监管委员会，对国营企业的生产、销售、财务等进行全程监督，防止腐败和国有资产流失。”

    “同时，我们可以允许私人企业参与矿产能源的深加工环节。”

    “比如，私人企业可以从国营矿产企业购买铁矿石、铜矿石等原矿，进行冶炼、加工，生产钢材、铜管、铝型材等产品，供应给轻工业企业；”

    “也可以购买电力、天然气等能源，发展新能源配套产业。

    “这样既能发挥私人企业的创新优势和效率优势，又能保证国家对矿产能源核心资源的掌控。”

    能源部长佩特罗夫提出疑问。

    “如果私人企业参与深加工，会不会导致他们对原矿的需求过大，影响国营企业的供应能力？”

    “另外，如何保证国营企业给私人企业的定价合理？”

    “这需要国家进行统筹协调。”高凯回应道。

    “国家矿产能源监管委员会，将制定原矿供应计划，优先保障国营深加工企业的需求。”

    “剩余部分，按照市场化价格供应给私人企业；”

    “同时，建立原矿价格联动机制，根据国际市场价格和国内生产成本，定期调整原矿价格。”

    “既保障国营企业的合理利润，又不会给私人企业带来太大的成本压力。”

    “我们还可以放开私人企业，前往国外去购买矿产和能源，国内的定价权在政府手中，只要国外的矿产和能源便宜，私人企业去购买回来对国家是有利的。”

    “如果国外的矿产和能源价格大幅度降低，私人企业大量购买回我们国内，那我们国内的矿产和能源，就可以暂时停下开采的步伐。”

    “我们的大多数能源都是从罗斯斯那边采购回来的，私人企业想要采购这一些能源，必须从国营企业手中购买。”

    “国营企业增加一些管道维护建设费用，人工费用成本，再增加一些微薄的利润，按照市场价格卖给私人企业。”

    经过五个多小时的激烈讨论，众人最终达成一致。

    通过《战国矿产能源战略保障法（草案）》，明确矿产（铁、铜、铝、稀土等）和能源（石油、天然气、煤炭、电力等）的开采、 primary processing 环节由国家绝对控股的国营企业垄断经营，禁止任何私人资本和外资参与；

    国营矿产能源企业进行内部改革，引入现代化管理和技术，提高生产效率；

    放开矿产能源的深加工环节，允许私人企业和合资企业参与。

    从国营企业购买原矿和能源产品进行深加工；

    设立国家矿产能源监管委员会，负责统筹规划、价格监管和企业监督；

    建立矿产能源战略储备体系，保障国家工业和国防需求。

    乔丽丝在会议结束时强调。

    “矿产能源是国家的命脉，必须牢牢掌握在自己手中。”

    “我们既要通过内部改革，提高国营企业的效率，又要通过放开深加工环节激发市场活力。”

    “形成国家掌控核心资源、市场活跃下游产业的格局。”

    “只有这样，才能为轻工业全产业链的建设提供稳定、可靠的原材料和能源保障，同时应对国际制裁和市场波动的风险。”

    三场高层会议结束后，战国的市场经济转型、粮食安全保障、矿产能源管控三大核心政策框架基本确立。

    乔丽丝总统立即下令，将相关法案草案提交国会审议，同时责成高凯带领政府团队，加快与华夏方面的谈判进度。

    高凯站在总统府的阳台上，望着远处正在已经建设完成的折叠世界入口，心中充满了期待。

    只要这些政策能够顺利实施，战国必将建成完整的工业体系，实现国家的崛起。

    而这一切，都将从与华夏的深度合作开始。