明帝立刻说：“阁老，裁撤要谨慎。朕征战多年，打下四海疆土，靠的就是百万铁甲。国强民安，少不了将士用力。”
“老臣知道。”徐元说：“我仔细问过军部，十六卫中，四征，四镇，四平，四安。若保家卫国，东西南北四镇将军，四安将军足以。眼下没有战事，四征，四平八卫可以暂时裁撤，只留两部精兵。北方有侵，则征北将军率而前行。南方有乱，则平南将军率而处之。这样国库的压力就小很多了。兵部，户部，你们觉得，此法怎样。”
少花钱，户部当然不反对。兵部也是一样，养活那么多人，银子一车车的，他自己就心疼。
明帝心中不乐，他登基以来，对外用兵。一是开疆扩土，一是将军权置于自己手中。四征，四平八卫，都是他的亲信。至于另外八卫，就很难讲了……
“这件事，缓议吧。”明帝说。
“陛下，不用缓议。”明居正说：“臣之策，正好可一举解决所有问题。不用裁军，国库亦将充实。”
明帝笑道：“说来听听！”
“和三江源一样，土地改革，分地。”
徐元和明居正都摇头，这事在三江源能做，别的地方做不了。首先满朝官员就过不去……
明居正见满殿都是不屑之意，问道：“敢问户部大人，国库因何入不敷出？”
“开销太大，仅军需一项，就占去三成。”
明居正一笑：“徐骄，你觉得呢。”
“不是开销大，是赚的太少了吧。”徐骄说：“如果赚的多，开销多大都够用。”
明帝笑道：“说的有道理，户部，你还不如一个年轻人有见识。”
户部说：“回陛下，臣好几次请求加税，内阁都未批复。”
徐元冷哼：“税赋苛重，乃衰亡之始，你连这个也不知道……”
明帝不满：“左也不是，右也不是，户部，你到底有无良法……”
“臣正详思对策……”
“可曾想出？”
“还未——”
“废物！”明帝脸色阴沉，八卫怎么也要保住。但若国库没有银子，裁军是必要的，裁撤八卫也是合理的。忽然看向明居正：“你的对策呢？”
明居正说：“回陛下。国库空虚，无外两个原因：开支太大，收入太少。现在的情况，不是军需耗费过巨的问题，是税制……”
明中岳咳了一声：“孩子，税制延用近百年，并无不妥……”
“是呀。”明帝说。
明居正拱手：“关键在于，税制以人丁为基础……”
有官员说：“自古如此呀……”
徐骄也是这时候才知道，这个朝廷收的是人头税。瞥眼瞧见公主怜冲他轻轻招手，便慢慢把身子移过去，轻声问：“你怎么在这儿？”
公主怜说：“替你要了个官。”
“我操。”徐骄颇有些感慨：“想不到我有生之年，竟能吃得上软饭。忽然觉得自信心爆棚……”
这时，明居正继续自己的高谈阔论：“照理说，国家昌盛，世道清平，人口越来越多，税也该收的多才对。可为什么近些年，税收却一年不如一年呢……”
户部说：“刁民太多，多有逃税漏税的。”
“不见得吧，我看是交不起。”明居正说：“人头税，古已有之。设想是有道理的，随着人口增加，税收也增加。盛世百姓安居，人口增加快速，但仍以务农为主，土地却不见增加。所以能养活的人口也越来越少，百姓渐渐趋贫……”
徐骄嘿的一笑：“明居正，你不会想搞计划生育吧。告诉你，神医薛宜生都没那个技术，你还能整出杜蕾斯来……”
公主怜问：“什么杜蕾斯……”
明居正无语：“我在说税制，这只是其中一点原因。随着百姓趋于贫困，土地兼并也就开始了。这个时候，人头税只会让百姓更加贫困，反过来交不起税的人越来越多。于是出现强征，转而又让土地兼并更加严重。直到再也活不下去，民无可食，便聚而成匪，引起动乱。朝廷又因税收不足，平叛也可能无力。再加上有心人造反，或外敌入侵，盛世之朝，急剧没落……”
大殿上的都是聪明人，顿时明白他话中至理。只是被时代束缚，没有从税收的角度，想过王朝更替的问题。
明帝沉声道：“那么解决之道呢。”
“废除人头税，摊丁入亩。”明居正说：“陛下，人会变，土地不会变。朝廷有钱，灾年不怕，外乱不怕，内患更不怕。所以第一要做的，就是分地……”
“哪有地可分呢？”徐元问。
“简单。”徐骄插嘴：“打土豪，分田地。比如户部大人，家里有一千亩地。有没有……”
“这个——”
“这么说应该是有。”徐骄笑道：“你家有多少人，算你一百口吧。为什么