\"有了这两万多流民，加上那些服苦役的俘虏，开荒的速度可以大大加快。\"

    苏寒满意地点头：\"城池的问题呢？\"

    \"这正是臣要说的第三点。\"陈宫正色道，\"南安城和下辖三县的城池，确实太小了。\"

    \"臣建议，在原有城池的基础上，向外扩建三倍大小的外城。\"

    \"新城建成后，可以容纳更多的人口，发展更多的工坊和商铺。\"

    \"具体如何扩建？\"

    \"以南安城为例。\"陈宫指着城池图样，\"原城池保留为内城，主要用作军政机构和富户居所。\"

    \"外城分三个区域：东面为商业区，西面为工坊区，南北两面为民居区。\"

    \"每个区域都要修建完善的街道和排水系统。\"

    \"另外，\"陈宫补充道，\"城外要建设环城水系，既可以灌溉农田，又能防止洪涝。\"

    苏寒听完，露出赞许的笑容：\"不错，就按你说的办。\"

    \"另外，\"他补充道，\"修路也要继续进行。\"

    \"我要让南安府的每一个村落，都通上官道！\"

    \"这些道路，就用那些俘虏来修。\"

    \"是！\"陈宫应道，\"臣这就去安排。\"

    \"等这一切都完成...\"苏寒看着地图，眼中闪过一丝野心，\"南荒，将不再是那个贫瘠落后的地方。\"

    \"而是...\"

    \"一个富庶繁华的新天地！\"

    五天后。

    大批流民陆续抵达南安府。

    陈宫早已准备妥当，带着官吏在城外设立接待点，有条不紊地安排着一切。

    \"这位是张老，擅长水利...\"

    \"这几位是工匠...\"

    \"这一家子都是种地好手...\"

    他驾轻就熟地从人群中挑选着人才，安排他们担任各村的管理职务。

    \"东路十村，每村二百户...\"

    \"西路八村，靠近山地，主要种果树...\"

    \"南北两路各十二村，以种粮为主...\"

    在他的调度下，两万多流民井然有序地分批安置到各个新建村落。

    与此同时。

    南荒各处都热火朝天地忙碌着。

    山坡上，农夫们挥舞着锄头，开垦着新的梯田。

    山林间，工匠们指挥着俘虏，修筑着新的道路。

    河道旁，水利专家们规划着灌溉系统。

    城池周围，大批劳力正在扩建新的城墙。

    果园里，农业大师们指导着村民种植水果树苗。

    工坊区，匠人们建起了新的作坊。

    整个南荒，都笼罩在一片热火朝天的建设氛围中。

    \"殿下。\"陈宫向苏寒汇报，\"流民已经全部安置妥当。\"

    \"各项工程也都在有序进行。\"

    \"按照目前的进度，再有半年...\"

    \"南荒的面貌就会焕然一新！\"

    苏寒站在城头，望着远处忙碌的身影，满意地点点头。

    这些死心塌地的子民，正在用自己的双手，改变着这片土地的命运。

    南荒的大开发，已经全面展开！