是治国策。

    利出于一孔者，其国无敌。今观天下之势，强藩虽外示恭顺，实藏裂土之祸。然削藩非在速攻，而在待天时，时乎时乎，水师旦夕成军，即大江天堑化为通途。

    扬州袁术僭号，实恃长江之险与水师之利。然其境内豪强林立，淮泗诸将各怀异心，此正可效贾谊众建诸侯之策。请表奏淮泗将领为扬州刺史，使与袁术相争。

    益州刘焉虽闭险，然近年岁贡不绝，诏璋居洛阳，明诏嘉其忠顺——昔光武待窦融，先纳其子入朝而后得河西，今施此策，则益州可不战而屈。

    天王狩于河阳，孔子书此非贬晋文公，实彰尊王攘夷之要。

    今陛下可下诏令诸侯共讨袁术，刘焉若不应诏，则失大义名分，若应诏，则其精锐出蜀道之日，正是朝廷遣良吏入成都之时。

    交州士燮家族割据，然其弟士壹久居洛阳为仆射。可授士壹伏波将军印，令其随征南大军先导，散谣于交趾。待其相乱时，朝廷收渔利……

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