为将外族之人视为外族吗？不妨设想一下，如果没有后来的清朝，而是让大明一直延续下去，那么未来的中国极有可能无法拥有如今这般辽阔的疆域。而且，所谓的五十六个民族亲如一家，或许也很难成为现实。所以，朱由校想从自己开始，将国家对少数民族的政策，进行改变。

    政策的转变往往牵一发而动全身，需要做出调整和改变的地方实在是数不胜数。首当其冲的便是士大夫阶层的固有观念。这不，身为皇帝的朱由校深知这一点，他首先得说服自己身边最为关键的核心团队——内阁以及军机处。唯有通过这种以点带面的方式，才能够逐步扭转这些人的看法。

    “朕认为，自本朝开国之初所制定下的‘羁縻政策’，已然不再适应当今之局势。单看那西南地区土司接二连三的叛乱，便足以证明此项政策已然落伍过时。若要切实推行‘改土归流’政策，当务之急乃是要改变官员们乃至普通百姓的陈旧观念才行啊！”

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