。

    此举无疑是向袁世凯表明，他赵尔巽在奉天不仅牢牢掌握着军政大权，同时也善于运用“民意”机构，稳定而有效地治理着地方，完全符合“民国都督”的身份。

    其四，安抚与笼络。

    给予省议会一个参与感，能够有效安抚那些渴望在新时代发出声音的士绅阶层，将他们纳入自己构建的统治联盟之中。

    赵尔巽计划将自己置于会议的中心，既是主导者，也是仲裁者。

    他给予省议会发言权，但最终的决定权，仍紧紧握在他自己手中。

    夜色渐深，赵尔巽的思绪，已经从案头的具体文件，跳到了不久之后，那场必将充满各种声音与诉求的“共和议会”之上。那将是另一个不见硝烟的战场。

    赵尔巽再次靠回椅背，目光深沉。

    指令已下，棋局已开。接下来，便是看各方如何落子了。

    他知道，真正的挑战，在于如何让这些条文在奉天错综复杂的势力版图中，真正生根发芽。

    而那个刚刚被赋予了整顿军备重任的张作霖，其动向，将成为这一切的关键。

    hai