，只负责考成内阁，却不出现于众人眼中。

    所以“中央结构图”中也未列皇监司。

    内阁成员一旦到了任期，不得再担任丞相或内阁大臣。

    被罢免的丞相或其他内阁大臣，可继续在内阁中任职，亦可任一部尚书，却不可就任一州之职。

    尚书任期满后，且并未升迁，将不再担任行政官员，但可任技术能吏，继续为大汉贡献力量。

    而刺史任期满后，可以继任尚书。

    制约之五：丞相及内阁大臣主要来自六部尚书和各州刺史，且由六部尚书和各州刺史提名，再由京都官吏投票。

    票多者，报给皇帝陛下和皇监司。陛下根据考成的结果，来决定谁为丞相，谁为内阁大臣。

    而且陛下有一票否决权。

    提名者没有投票权。

    制约之六：皇监司还有另一职责。每五年一次，对整个大汉的施政情况进行一次梳理和总结，同时研究大汉发展方向，也就是大汉发展战略，出具报告，供内阁参考。

    当然，丞相也有其权限。

    除全权管辖整个大汉之外，就是对内阁大臣的提名权。

    众臣议论起来。

    这样的皇权与相权划分，他们越想越有意思。

    按此，皇帝似乎被架空了，可又没有被架空。

    毕竟有任免权、考成权和兵权在手，根本不担心谁会推翻皇室。

    但如此，哪怕皇帝再有雄才大略，也无治国之权。