一共想组建两个军团和四支海军。第一军团由青州黄巾军组成，下辖三个军；第二军团由张飞燕手下的人组成，下辖两个到三个军。四支海军，当然是渤海舰队、汉海舰队、东海舰队和南海舰队。

    现在，位于即墨海边的造船厂，已经开建了。

    而管承的渤海军，是从东莱乘船出发，在冀州渤海郡上岸，劫掠了一些渤海郡大户后，再进入的乐安国。

    看到斥候大队长出门后，蔡成脸色阴沉得都要滴出水来，一种恨意仿佛就要爆发出来。

    “我们在东莱实施‘新农体系’已经三个多月了，佃户都跑来加入农庄，那些士族豪绅的田地已经没人种了。你说，他们急不急？”蔡成问大家。

    众人点头。

    蔡成接着问道：“他们急，却因为我父是东莱郡守而无法废除‘新农体系’，同时我们还有护民军，他们会怎么办？”