延误之公务，凡有因人事更迭而借故拖延、贻误国事者，无论品级，一经查实，以渎职论处，与贪墨同罪！”

    “再，明发诏令，宣谕百官：朝廷设官分职，乃为天下万民，非为一人一姓之私利。值此江南水患，黎民倒悬之际，凡有心为国分忧、为民请命者，无论品级高低，无论是否当值，皆可上书言事，直陈利弊。若有真知灼见、务实之策，一经采纳，立予擢升重用！”

    三条旨意，一条比一条强硬，一条比一条直指核心。第一条，直接越过“罢工”的高层，启用中下层官员，打破旧有权力结构的封锁。第二条，以追责威慑，防止中下层官员因畏惧而消极怠工。第三条，更是打破常规，绕过现有官僚体系，向天下有识之士（尤其是那些被压制的中下级官员和未入仕的士人）发出求贤若渴的信号，既为解决当前困局寻求智力支持，更是为未来的新政储备、提拔人才打开缺口。

    这是一场没有硝烟的战争。一方是以集体怠工为武器的旧有官僚体系，另一方是决心已定、手握皇权（至少是部分）与改革大旗的陈太初。胜负，不仅关乎江南赈灾的成败，更关乎新政的存废，乃至未来大宋朝廷的权力格局。

    赵桓看着陈太初决绝的眼神，知道已无转圜余地。他疲惫地挥了挥手：“就依秦王所奏，拟旨吧。”

    旨意很快通过通进银台司和急递铺发出。可以想见，这道旨意将在那些“告病”的府邸和人心惶惶的衙署中，激起怎样的惊涛骇浪。而陈太初，已经将目光投向了那份被他圈点过的名单，开始酝酿下一步的行动。朝堂的冰面已经破裂，是沉沦，还是破冰前行，就在此一举。