毕竟，一切的蝇营狗苟，本质都是研究规章制度。要么通过钻规章制度的空子当灰鼠，要么靠搞权钱权色交易从而搞定执行制度的人，这里也不例外。
联邦军事法规定，包括临时编制在内，所有编制面临撤销时，均需要提前三个月对编制所属的，在编制裁撤之后不属于军用的资产进行公示，在这期间，有意购买这些资产的单位或者个人可以去和该单位负责人联系，商讨购买事宜，被购买的资产会在次日公开详情。三个月后，对编制所属，且尚未售出的一切非军用资产进行清算竞标。
一旦被裁撤的编制像特遣部队一样，申请了用于建设所需设施的军用地块，那么这块地就处于一个难以界定的地位。
在编制存续时，该地块属于军用地块，但是联邦地产法规定，所有的已开发的军用地块，必须从属于上面建设的军事设施所属的军事单位。现在编制撤销，这意味着地块上的军事设施所从属的军事单位没了。
理论上而言，这块地需要被其在未开发时所属的单位收回。可要收回已开发的军用地块，那可不是军方内部走手续这么简单，而是得同时走地方政府和地方驻军两方面的手续。哪怕一切顺利，三个月的时间也只能说是刚够。要是相关部门再卡一下，那就赶不上清算了。
因此，除非是非常重要的地块，联邦内九成九九的军事单位都不会去走收回的流程。而是直接通知地方政府，宣布军方放弃这块地皮的所有权。届时，这块地就会重新进入星球内部的地产开发审核，被赋予商业或者工业用地的权限。
理论上而言，这是军方和政界的一种妥协。政界不在军方给自己的基地划定范围时添堵，而军方也不在自己不继续使用的军事用地上过多纠缠。当然，如果某个军事地块确实影响了该星球的正常建设发展，那么军方也会走流程还给地方去竞标，对已经使用过的战略要地，地方上也不会去卡军方的流程，让那块地在清算开始之前就回到军方所属。
做出这种妥协的原因很简单，政界需要军界的武力确保安全，军界需要政界的税收提供军费，而军方提供武力需要基地，政界获得税收需要发展，换句话说，双方都要用地。因此，搞点这种你好我好大家好的妥协，留点方便双方，外人不清楚的后门，在当时设立制度的时候确实算是无可厚非。
但是，时间一过，一旦这个后门涉及的利益太庞大，那可就不是无可厚非的事了。
就比如临时编制这块，这涉及的可是地产。要知道，一块军事地块的面积，最起码都在三平方公里以上。而根据相关数据，哪怕是最便宜的工业用地，三平方公里都得卖到40亿以上，要是商业用地那得翻十倍不止。
事物是发展的，因此从来不存在完美的规章制度，尤其是这种预留了后门的制度，那就更不可能不被发现了。
比如说，某财团相中了某块未开发的军事用地，那么这个财团就完全可以钻上面这些制度的空子。正常买地皮是得竞标的，可一旦该地皮的所属编制撤销，那他只需要想办法搞定当时的负责人，让他直接宣布售出就行了。
是，正式编制很难成立或者撤销，可临时编制好搞啊。
他们只需要掏一笔钱，和该地块所属的单位达成一点不可告人的协定，然后交一份填写好的临时编制申请书上去。上面的单位一批，再在那块地上随便盖点仓库什么的当军事设施，等临时编制为期一年的最短存续期一过，立马走简易流程撤编。这样，这块地就进入了裁撤编制所属资产的公示流程。
然后，他们再回到第一步，去搞定有关的负责人，以一个一半，甚至只有十分之一的价格把地拿下来就行了，而事实上，这一步基本上就在他们搞定这块地原所属单位的时候就顺手搞定了，简单地很。
甚至，如果这财团想搞波狠的，那他们还能再掏点钱，行同伟义珍之故事，将工业用地改为商业用地。
那到时候，就是以二十分之一甚至百分之一的价格，拿下一块商业用地。
一块三平方公里的商业用地正常买，哪怕没人和你竞价，底价都四百亿。而靠贿赂搞定一系列人，只要那些人不想做一锤子买卖，连带上在那里搞建设和拆迁花的钱，最多就用一个亿。算上买地花的四个亿，这加起来才五个亿。
且不说这地拿来开发未来能赚多少，哪怕是单纯一倒手，赚二百亿都是少的。
资本论有言曰：如果有300%的利润，资本家就敢犯一切罪行，甚至冒着绞死的风险。这可不止300%，而是他妈的4000%！
绞死？你诛九族都拦不住这帮财团啊。
而如此庞大的利润，最关键的步骤，其实只是一份小小的《临时编制申请书》而已。
其实大战前，联邦就发现了这个漏洞，正在想办法堵的时候赶上银河系战争了。等一打完，联邦百废待兴，鸽派政府又是那种不管黑白，先把经济搞起来的执政理念。因此就没从制度上下手，只是让军方“看好”临时编制的事情，随后就不了了之。