不徐地道：

    “武威侯忧心战机，显武侯忧心掣肘，皆是为国筹谋，一片赤诚。然而，陛下所立新制，其核心，非为掣肘，实为保障。”

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    他目光扫过众人：“作战司统筹全局，正是为了制定最优战略，避免各军各自为战，徒耗兵力。赏勋司独立评议，正是为了让每一位将士的血汗之功，都能得到公正的赏赐，而非系于主帅一人之喜恶。此非掣肘，乃大公！”

    他顿了顿，语气诚恳而犀利：“至于宣慰、监军之设，更为深远。显武侯提及前朝宦官之祸，可知其祸根何在？在于制度不明，人选不当，监督缺失！ ”

    “陛下新制，宣慰、监军皆选通晓军事、品行端方之人担任，职责清晰，权限明确，更有监察司相互制衡。此非猜忌，乃大爱！”

    “此举是为了爱惜我朝将士，莫要行差踏错；是爱护我朝栋梁，莫要因一时糊涂，毁却一世英名！”

    “此举更是为了确保陛下之仁政，能达于每一位士卒，使上下同心，如此，方为王者之师，不败之师！”

    范烨一番话，层层递进，既肯定了将领的忧虑，又将新制的立意拔高到“大公”、“大爱”与“国家长治久安”的层面，令人难以反驳。

    刘錡适时开口，声音斩钉截铁，一锤定音：

    “雍定侯所言，便是朕意！朕要的，不是听命于一人的骄兵悍将，而是一支恪守国法、纪律严明、忠于朝廷、战无不胜的铁军！”

    “主帅之权，在于战场决断，朕绝不干涉！但军队，是国家的军队，是朕的军队，非一将之私兵！宣慰、监军，便是确保此军魂不堕之所在！”

    他目光如电，扫过全场：“此事，非为集议，乃是定策！军机院三日内拟定细则，推荐各司主官，名录报朕御览！退朝！”

    皇帝心意已决，不容再议。百官在复杂的情绪中躬身送驾。

    朝会散去，波澜未止。

    各位军功侯爷们面色凝重，结伴而行，低声议论着新制。也有一些基层出身的将领，眼中则闪烁着光芒，他们看到了秩序、公平与上升的通道。

    刘錡回到后宫，屏退左右，独坐静思。

    他不会学宋太祖搞什么杯酒释兵权，那样只会削弱新朝的战斗力，寒了将领们的心。

    但他知道，军改必须实行，措施必须落实。

    今日之策，如同一次大胆的手术，必然会带来阵痛。

    但为了新朝的根基稳固，为了军队的绝对忠诚与强大，这一步，必须走。

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