“不是花不花的问题。”萧何说，“是能不能一直这么稳。”

    “你觉得能？”

    “只要政策不变，就能。”萧何说，“百姓看得见好处，才会继续交税。地方官知道要公示，就不敢乱来。咱们不靠一时猛药，靠的是每天一点点把规矩立住。”

    刘邦看着他，忽然说：“你变了。”

    “哪儿变了？”

    “以前你只管埋头做事，现在开始想以后了。”

    萧何没说话。

    过了会儿才说：“不做长远打算，迟早要出事。”

    第二天一早，刘邦批完三份奏章，拿起昨晚那卷竹简。

    上面写着一行小字：**边贸护卫预算草案**。

    他没盖印，也没召人议事，只是把它压在案首最显眼的位置。

    窗外传来晨鸟叫声。

    他喝了口茶，说了句：

    “该给商队配点人了。”