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第1072章 杭爱编籍(2/8)

“如实登记,不隐瞒”,人口、牲畜、牧地需如实报,隐瞒者不发青稞;三是 “编户后福利不变”,仍按原标准发青稞、分牧地,不额外征税、不强征。宣传组的士兵用蒙古语和汉文轮流广播:“编户是为了大家好,以后领粮有凭证,丢了也能补,不是要为难大家!” 合丹部的老牧民帖木格听后,对身边人说:“只要不少发青稞,登就登,省得以后漏了。”

    筹备后的现场检查 —— 编户前一日,张谦与帖木格检查临时登记点:案台是否够(搭了张,每部落 2 张)、遮阳棚是否搭好(防止老弱晒着)、物资是否齐(户籍册、笔、印泥均按数摆放)、工匠是否到位(工匠坊已安排好,明日一早送牌坯)。发现合丹部的登记点离帐篷远,张谦让辅兵再搭两张案台,移到帐篷区附近:“老弱走不动远路,近点好,别让他们累着。” 检查完,两人又演练了一遍登记流程,确保次日顺利启动。

    元代户籍制度的依据与适配,需 “循制度、适边情”—— 依据元代 “诸色户计” 中的 “蒙古部众户” 规制,结合杭爱山老弱的特殊性(无精壮、多游牧),调整编户内容(增加牲畜、牧地登记),明确汉官与部落吏员的分工,体现元代 “制度统一,因地制宜” 的治理逻辑。

    元代 “诸色户计” 的制度参照 —— 张谦从巡检司文书库取出《大元通制?民政》,翻到 “蒙古部众户” 章节:“制度规定,蒙古边疆部众编户,需登记‘户主姓名、族属、家庭人口(性别、年龄)、牲畜数量(牛羊马)、牧地四至、依附关系’,与中原的‘民户’登记不同,更侧重游牧相关信息。” 他对文书吏员道:“咱们的户籍册,就按这个框架来,把‘牧地四至’细化为‘东到某木牌、西到某溪流’,牧民好理解,以后也方便查。” 帖木格补充:“草原部众认‘木牌、溪流’这些标记,比认‘几里地’清楚,登记时要让他们指认边界,咱们再画在户籍册上。”

    边疆编户的特殊性调整 —— 针对杭爱山老弱的特点,在制度基础上做三点调整:一是 “人口登记简化”,老弱多记不清出生日期,可只登记 “成年 / 未成年”“能劳作 / 不能劳作”,不记具体年份;二是 “牲畜登记灵活”,游牧牲畜数量有波动,可登记 “平均数量”,每季度更新一次;三是 “牧地登记弹性”,若牧地未固定,可先登记 “临时牧地范围”,待巡检司划定后再补填。张谦道:“不能照搬中原的登记方式,老弱记不住那么多细节,简化了才好执行,不然登错了反而麻烦。” 文书吏员按调整后的内容,重新印制了户籍册的栏目标识。

    汉官与部落吏员的分工依据 —— 按《元史?百官志》“边疆编户,汉官掌文牍勘合,部落吏员掌识认族属” 的规定,明确分工:张谦负责审核户籍册的文书规范(字迹、格式、印鉴)、签发户籍勘合;帖木格负责确认牧民的族属(是否为合丹部、别失八里部等本地部落)、核实牧地边界(是否与部落划分一致);长老们协助确认家庭关系(如娜仁与阿古拉是母子,避免误登为收养)。“去年中都来的官,不懂部落情况,把别失八里部的牧民登到合丹部,闹了好久纠纷,” 帖木格道,“这次咱们分工清,不会再犯这错。”

    编户与赋役的脱钩说明 —— 元代中原民户编户后需承担税役,但边疆老弱特殊,张谦在户籍册首页注明 “本户为‘老弱赡养户’,免缴赋税、免服差役,仅为管控与福利发放用”,并盖巡检司印,让牧民放心。他对前来咨询的牧民道:“你们是朝廷赡养的老弱,编户只是为了发粮方便,不用交税,也不用干活,这点写在册子上,不会变。” 别失八里部的也先听后,道:“之前怕编户后要交税,现在看册子上写着,就放心了。”

    制度执行的监督机制 —— 建立 “双层监督”:一是内部监督,张谦与帖木格每日抽查 10% 的户籍册,检查信息是否准确、分工是否到位;二是外部监督,在登记点设 “意见箱”,牧民若发现登记错误或人员刁难,可投信反映,每日开箱处理。张谦道:“监督不是不信任大家,是为了把编户做好,别出岔子,让大家都满意。” 帖木格也道:“长老们也会监督,若有吏员刁难,我们会直接找张大人,绝不姑息。”

    户籍牌的制作与规范,需 “依标识、明信息”—— 按元代边疆户籍牌的规制,制作铜制虎首户籍牌,明确牌面信息(官府标识、户信息)、制作流程(打造 - 雕刻 - 核验 - 涂漆),确保牌证统一、耐用,体现元代 “牌证管理,规范统一” 的标识逻辑。

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    户籍牌的材质与规格确定 —— 户籍牌选用铜制(比木牌耐用,不易损坏,适合草原潮湿环境),规格按元代边疆标准:长三寸(约厘米)、宽两寸(约 6.7 厘米)、厚三分(约 1 厘米),顶部钻直径五分(约 1.7 厘米)的穿绳孔(穿牛皮绳,方便牧民挂在腰间)。工匠坊头目道:“铜料是军械库剩下的,纯度够,刻字不容易变形;厚度三分,拿在手
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