旨更加密集。他下令"各省府厅州县现有之大小书院，一律改为兼习中西学之学堂"，又谕令"八旗蒙古汉军各旗，均改练洋枪队"。最激进的是，他竟准备撤销总理衙门，改设"外务部"，这直接触动了奕匡等亲王的利益。

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    康有为意识到危机迫近，他在八月底的密信中对梁启超说："今而知皇上孤掌难鸣，守旧党已联结荣禄，将在天津发难。"（《戊戌政变记》）他冒险找到了袁世凯，许以兵部尚书之职，劝其在阅兵时保护圣驾。袁世凯表面应承，转头却向荣禄告密。

    九月十三日，光绪帝亲临颐和园向慈禧请安，请求批准设立"懋勤殿"作为新政中枢。慈禧厉声回绝："你要设新机构，用新人，是要把祖宗的家业都败光吗？"（《清稗类钞》）两人争执至深夜，光绪帝回宫后，连夜写下一道密诏："朕位且不能保，何况其他？汝康有为、杨锐、林旭、谭嗣同、刘光第等，可妥速密筹，设法相救。"（《光绪朝东华录》）

    九月十八日，谭嗣同夜访法华寺，劝说袁世凯起兵勤王，袁世凯"佯诺之，退即密告荣禄"（《清史稿·袁世凯传》）。九月二十一日凌晨，慈禧从颐和园赶回紫禁城，直入光绪帝寝宫，将其软禁于瀛台。她对着瑟瑟发抖的皇帝冷笑："你要变法，我让你变个够！"

    当天，一道"训政"谕旨传遍天下："现在国事艰难，庶政待理，朕（慈禧自称）不得已仍行训政。"（《清德宗实录》卷427）轰轰烈烈的百日维新，在颁布了一百八十多道谕旨后，以迅雷不及掩耳之势落幕。

    政变发生时，梁启超正躲在日本公使馆。他望着窗外搜捕维新派的兵丁，想起光绪帝召见时的情景："皇上垂询变法事宜，至三刻之久，言及国势艰难，泪落如雨。"（《饮冰室合集》）而康有为已在英国领事馆的帮助下，乘轮船逃往香港。

    瀛台的玉澜堂内，光绪帝望着水中残荷，手中紧攥着未及发出的最后一道谕旨，上面写着："朕变法之心，至死不渝。"（《戊戌纪略》）而颐和园的昆明湖畔，慈禧正与荣禄商议："那些新党，该杀的杀，该流的流，让天下人看看，乱法者是什么下场。"

    这场仅持续一百零三天的改革，如同一道划破晚清黑暗的闪电，虽未照亮中国的前路，却在无数国人心中埋下了火种。正如谭嗣同在狱中所说："各国变法，无不从流血而成，今中国未闻有因变法而流血者，此国之所以不昌也。有之，请自嗣同始。"（《谭嗣同全集》）

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