，则民生安；民生安，则军心固；军心固，则辽虏可破！

    天下汉人，当知唇亡齿寒之理。辽虏不灭，中原难安；燕云不回，汉祚难昌。今我关中军民，已擂响驱虏之鼓，愿与天下汉人，戮力同心，共襄盛举。凡愿助我收复燕云者，皆是汉家功臣；凡敢阻我御敌之路者，便是天下公敌！

    汉人同心，其利断金；燕云归汉，指日可待！

    谨此布告天下，咸使闻知。

    关中大周军民府 柴荣 敬告

    某年某月某日

    百名探子，伪装成行脚商、说书人、流民，携带数千份誊抄的檄文副本，分赴汴京、太原、洛阳、大名府等中原重镇。在市集、茶馆、书院、城门等人群密集处张贴，同时让说书人把檄文内容改编成白话唱段，用“杨家将守幽州”“辽寇屠汉民”的故事打底，让百姓听得懂、传得开。尤其在太原边境，要让檄文贴满关隘内外，让守关宋军和百姓都看到“汉人一家亲，借道御敌寇”的诉求。

    遴选3名精锐斥候，各带一份烫金封面、字迹工整的檄文正本，分三路潜入汴京，避开城门守军盘查，趁夜将檄文分别放在御史台门口、枢密院外墙、皇宫御道旁的显眼处。每份檄文末尾标注“关中军民府敬呈大宋官家”，既让赵光义第一时间看到，又制造“无人知其来路，却传遍朝野”的神秘感，他想压都压不住。

    檄文张贴后，关中驻军不用有任何动作，只让太原边境的燕云流民自发聚集，在关前哭诉辽寇暴行，恳请宋军“放行粮草，救救幽州的汉人同胞”。此时中原民间舆论必然炸开锅，朝臣会纷纷上奏，要么劝赵光义“顺民意开放关卡”，要么怕“落下骂名”不敢反对，赵光义就算想拖延，也会被朝野压力推着表态。