让平民参与政事。

    最让人感动的是在分配土地时，一个老农跪在田埂上不肯起来：“将军，这地...真给我们了？不再收回？”

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    慕容恪扶起老人，当众烧毁地契副本：“老人家，这地是老天爷赐给所有人生存用的，不是哪一家的私产。从今往后，只要你依法纳税，这地就世世代代是你们家的！”

    消息传到汉中，引起巨大震动。

    而此时的襄阳，王猛正在实施一个更大胆的计划。

    他秘密会见了祖逖，制定了沿汉水北上的战略。

    “宜城、竟陵、西城三郡，是汉中门户，也是桓温势力范围的边缘。”王猛在沙盘上指点，“我们要在这里建立示范点，让汉中百姓亲眼看看，什么才是人该过的生活。”

    祖逖目光锐利：“某将十万乞活军已整装待发。只是...强攻恐怕伤亡惨重。”

    王猛微笑：“所以我们要攻心为上。”

    十日后，乞活军出动。但令人意外的是，他们并没有强攻城池，而是在三郡外围建立营地，开始...种地。

    更奇怪的是，这些士兵一边开荒，一边向过往商旅、难民宣传：

    “在黑山，农民只需缴纳什一税！”

    “在邺城，孩子上学不要钱！”

    “在西凉，看病只要付药钱！”

    起初，三郡的百姓还将信将疑。但当一个从武都逃难来的家族讲述了亲眼所见后，舆论开始转变。

    “是真的！武都真的在分田！”

    “我表哥分到了五十亩地，地契上写的是他自己的名字！”

    “官学里穷人家的孩子和富人家的孩子一起读书！”

    竟陵郡守崔宏坐不住了，下令严禁传播“邪说”，违者重罚。

    然而禁令刚下，更令人震惊的消息传来：慕容恪在武都释放了所有官奴，废除了贱籍制度。

    “每个人生而自由！”这句话如同野火，在汉中平原蔓延。

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