会成员也将全面由二等文明接替。此举意在激励诸族奋发进取，凝聚向心之力，激发整个星系的活力与潜能。

    法令的诞生，须经议会提出、辩论、表决等程序，再呈交中央委员会审议批准。然而，委员长握有一票否决之权，可直接否决议会通过的议案。这不仅是制度的设计，更是权力制衡中的终极保障。

    接下来，便是组建流沙星系的各项职能部门——行政、司法、军事、资源调配、星际交通与通讯体系等，庞杂而精密。这些具体事务，章思广并不亲自插手，但他深知，尽管不涉细节，自己仍握有凌驾于制度之上的绝对话语权。一票否决权只是表象，真正支撑这一切的，是他背后无可撼动的实力。这话语权，不是赋予的，而是用力量书写的规则。

    在这片新生的星域之中，秩序正在重塑，而章思广，正是执笔之人。

    hai