尤其是户部的，都在心里快速打着算盘。

    “其二，控之以力！”

    房玄龄的声音加重了几分，目光扫过武将班列。

    “利之所在，人心浮动！”

    “民间海船若只用于贸易通商，自是好事，但若其船坚炮利，聚众海外，形成尾大不掉之势，甚或勾结外夷，为祸海疆，则遗患无穷！”

    “因此，朝廷水师，必须远强于任何民间海上力量！”

    “此非为与民争利，实乃保境安民，维持海路秩序之根本！”

    “臣请陛下，即刻着手扩建水师，建造战舰，配以强弓劲弩，精炼水军将卒。”

    “朝廷水师之威，当如利剑高悬，使任何敢于挑战朝廷权威、扰乱海疆安宁者，皆心生畏惧，不敢妄动！”

    他最后总结道：“唯有朝廷手握征税之权，掌握绝对之武力，方能导引这开拓洪流，使之不偏不倚，纳入正轨，真正为我大唐所用，为陛下开创不世之功业！”

    说完，他再次深深一揖，退回班列。

    房玄龄的话，像一块巨石投入平静的湖面，激起了巨大的波澜。

    文官们有的点头称是，觉得老成谋国。

    武将们则精神一振，水师扩建意味着新的军功机会。

    一些心思活络的官员则在琢磨，这海舶税该怎么收，自己能从中捞到什么差事。

    李世民听得非常认真，手指无意识地轻轻敲击着御座的扶手。

    房玄龄的“导控并举”之策，深合他意。

    既要利用民间的力量去开拓，又要把这力量牢牢掌控在朝廷手中。