等待汉灵帝驾崩后的局势。

    因大部分黄巾军被灭，汉灵帝在光和七年十二月将年号改为中平元年。

    皇甫嵩上任后，看到到冀州百姓在战乱后生活困苦，奏请朝廷免除冀州一年田租，用来赡养饥民，汉灵帝同意。

    冀州百姓作歌称赞他：“天下大乱兮市为墟，母不保子兮妻失夫，赖得皇甫兮复安居”。

    此歌传开后，沮授立即写了一首《颂雁门侯歌》：

    “雁门丰收谷满仓，常山桑绿蚕作裳，中山畜旺牧歌长。

    三地税轻百姓欢，家家户户笑逐颜。往日愁租眉不展，今随牛铃谷入仓。小儿拍手街头唱：税轻年稔日子香！”

    此歌以三地物产点出农耕兴旺，用“笑逐颜”“谷入仓”直写幸福，借小儿歌谣强化“税轻”带来的安乐，删繁就简突出减轻税赋后的生活美景。

    此歌很快在三地传开，并传向了周边州郡。

    当传到了皇甫嵩耳里时，他沉思了许久。之后给钜鹿太守郭典去了一封书信。

    “公台：

    赵剑收拢黄巾家眷，已获陛下恩准。广宗所押数万眷属，若能转予赵剑，令其教化编伍，充作戍边之卒，既顺圣意，亦解羁押之困。边关需丁，此辈若能弃戈从戍，或可化乱为用，为大汉守土。事宜从速，望公台协理调度，使这批眷属早日往赴雁门，勿误军机。

    专此，即请

    时安

    皇甫嵩

    中平二年一月”。