外方坚持认为1.5亿元的天价罚单数额太高,完全超出了合理比例,严重违反国际投资中的“过罚相当”原则。
如果罚款金额能调整到2000万元以内,外方愿意以环保技术改造投资抵扣。
否则,外方资本会提起国际仲裁。
“国际仲裁”一直以来都是外资屡试不爽的手段。在外方资本看来,只要放出“国际仲裁”这种狠话,中方很少有不妥协的。
也不能怪外资对国际仲裁有这么强的信心,先不说国际仲裁之下外资是不是能打赢官司,就算外资输了官司,衡北省也输掉了名声。
不只是输掉“营商环境恶化”这一个名声,还有“治理能力饱受质疑”、“环保政策执行失效”等多重政治压力。
可以说,只要外资真的提起了国际仲裁,上级领导对衡北省政府以及领导班子的评价必然下降。
更何况,这里面还有渚州市环保局数据造假、纵容复产等事实。
仲裁过程会进一步放大地方政府的监管漏洞,最终形成对环保部“欺诈执法”的定性支持,这就更要命了。
但是,不管是渚州市政府,还是渚州市环保局、衡北省环保厅,都无权就国家环保部下的整改通知进行修改。
所以,会议僵持了三天,没有半点进展。
无奈之下的吴琪,只好把衡北省的调解情况,向商务部做了详细汇报,请求商务部的指导。
钟放歌副司长仔细分析了衡北省商务厅的情况汇报之后,认为沟通效果不好的主要原因,是衡北省商务厅的协调作风偏软。
衡北省商务厅对协调各方,尤其是对美宜化工的姿态,简直是一团面。
这样的调解态度怎么行?
这不是明着告诉外资,我们怕你?!
想到这里,钟放歌果断要求衡北省商务厅,暂时中止对美宜化工环保案的协调。他自己则联系上国家环保部,要求调看环保部对衡北美宜化工的处罚细则。
其实,钟放歌说要查看处罚细则只是一个官方借口,他真正的目的,是要和环保部达成一致,形成对美宜化工的一致处理意见。
接待钟放歌的,是生态环境执法局的副局长李晓燕。
她给出了生态环境部处罚美宜化工的详细依据——前年国家发改委、环保部联合下达的停工整治通知;
前年时,美宜化工对渚州市东风镇造成的灾难性生态破坏的文字报告和VcR;
美宜化工在“停工整治”期间的群众举报信、图片、污染样品以及样品权威检测报告;
美宜化工从投产到现在,东风镇及周边群众不明原因发病患者数量,这里面光是癌症患者就多达190多人;
安副部长现场执法记录,以及现场办公会的录音录像。
最后,李晓燕发出了直面灵魂的拷问,“我们讲,发展经济不能以牺牲人民群众的切身利益为代价。
现在,渚州市东风镇以及周边的人民群众正在付出的,是生命健康的代价。
面对这种令人愤慨的局面,我们环保部安副部长依旧保持冷静,根据事实采取了最低限度的处罚措施。
请问钟司长,我们对外资一再优渥雍容的姿态换来了什么?”
钟放歌面对李晓燕这个典型的江南女子,面对她这种看似柔弱、实则刚强的沟通方式,知道在环保部这里休想打开协调缺口。
“李局长,这样一来我们只好提醒地方政府,准备接受外资提起的国际仲裁诉讼了。”钟放歌的语气有些遗憾,“偏偏渚州市环保局又不争气!”
李晓燕才不上钟放歌的当,绝口不提不争气的渚州市环保局,反而再次重申了环保部的态度,“无论美宜化工是不是提起国际仲裁,无论国际仲裁是赢了还是输了,美宜化工想要复工复产都只有一个前提,环保达标!
否则,我们绝不允许这样一家危害人民群众人身安全的企业,继续生存下去!”
官面文章做完,钟副司长微笑着和李副局长握手告别。当然,李晓燕拿出来的那些资料,无论是影像录音,还是文字报告,都被他复制了一份,带走了。
回到商务部的钟副司长,开始通过亲朋故旧,找一个和李晓燕私交不错,可以让她说几句破局建议的人。
这种程度的迂回工作方式,近些年已经慢慢发展成为了次主流。作为工作手段的一种温和补充,目前来看,其实还算健康。
辗转迂回,钟放歌通过自己的姨父,找到了李晓燕的公公,这才和李晓燕搭上一点私人交情。
既然交情不深,李晓燕也不会对钟放歌掏心掏肺,每个人心里头都有一把尺子在量呢!
李晓燕只是告诉钟放歌,衡北省那里,真正有希望破局的人,是他们刚成立的协调部门——生态办主任李怀节。
钟放歌早已不是官场初哥,不是这么一句话就能打发的。在他的一再