黄大忠说到这里，表情变得有些愁苦，“唉！这回过去，又要被组织部斥责机构改革缓慢了。
他们就不能设身处地为我们想一想吗？
就2017年那个兵荒马乱的样子，正厅级领导干部直接倒下三个，这还怎么搞机构改革？
各种调查组络绎不绝，哪里来的精力搞机构改革？”
李怀节听着黄大忠诉苦，禁不住回想起自己刚来红星市的景象，真是一言难尽！
“黄书记，好在这些个难关，都在您的咬牙坚持之下，带着我们渡过去了。
目前来看，尤其是今年，是机构改革的关键年份。
省委关注下我们红星市的改革进展，这也是可以理解并值得高兴的事情嘛！”
黄大忠抬了抬眼眉，斜着瞟了李怀节一眼，轻轻地摸着自己光亮的脑门，闷声说道：“不理解、不高兴还能怎么办呢？
必须得搞啊！
但是，红星市这个机构改革，可不能按照你在将军县的那个搞法来搞。
按照你那个搞法搞下去，我怕截访的干部会挤垮了火车！”
李怀节没有解释他为什么要在将军县大刀阔斧地搞，毕竟政治环境不一样，将军县的改革经验真不能直接套用到红星市上。
他只是提了点自己的建议。
“黄书记，想好从哪里着手了吗？没有的话，我这里倒是有个意见供您参考！”
“你说！”
“我当常务副市长这几个月，打交道比较多的，就是机关管理局。
不管是市政府机关管理局，还是市委机关管理局，计划外开支很多。
当然，有鉴于机关事务管理的特殊性，有些计划外开支也是很正常的。
但是，这种单位特殊性结合计划外开支，就会造成一个很大的问题——灰色区间过大，而且难以监管。
换一组监控设施就要花掉45万元的事情，不会仅仅只是某些二级单位的专属情况。
这种灰色区间如果我们不进行行政隔离，只会越拉越大，最终完全失控！”
李怀节说的45万元换一组监控的事情，发生在古荡县林业局，是后勤部门搞出来的腐败案例。
他就是要借这个例子，来劝说黄大忠，对机关管理局进行改革。
黄大忠喝了一点酒，思维反应不是很快。
他思考了一会儿，才说道：“你的意思，是要对机关管理局动手？
可这个部门很关键啊！
他们维系着市委市政府的正常运作，不好大动干戈啊！”
对于黄大忠的顾虑，李怀节没有加以劝解。
毕竟来说，自己都是快要调离的人了。还要坚持直抒己见的话，真的有点多管闲事的意思，何苦来哉！
看到李怀节的沉默，黄大忠终于反应过来，知道李怀节的顾虑。
可黄大忠并没有打算就这样放过李怀节。
一般来说，李怀节只要指出问题所在，应该都有他自己的解决之道，这是黄大忠对李怀节的直观认识。
“不过，我们在这里谈一谈也没有什么，对吧？”黄大忠说到这里，提起酒瓶，给李怀节满上，“谈谈你对机关事务管理局的改革思路，也好给我做个参考！”
李怀节有些挠头，“这个不合适吧？”
“有什么不合适的！”黄大忠端起酒杯，敬向李怀节，一口喝完之后，菜也来不及吃，“你现在不但是我们红星市的常务副市长，更是省委委员，省领导之一。
对地方上的机构改革提出指导意见，是你的本职工作！”
“那我可就说了啊！”李怀节也端起酒杯，一口干掉，“这个珍品德山，口感就是柔和细腻！
我的改革意见可能有些激进，您听听就行。”
“你说！”黄大忠坐正了身体，“他山之石可以攻玉嘛！”
“在我的设想中，像机关事务管理局这样服务性质的机构，还是不要具有行政属性比较好。
我认为，直接把它划进事业单位，是一个比较合适的做法。
只有这样，才尽可能地弱化它自身那庞大到近乎无处不在的影响力。
这种影响力对它的灰色空间扩张，有着举足轻重的作用。
而且，市委市政府各有一个事务管理局，不但职能重合，管理上也很容易造成失衡。
我的意见是，把这两个管理局合并起来，统一成立为一个事业编二级局。
当然，这只是我个人的一点不恰当的想法，仅供您参考！”
黄大忠初听之下，禁不住为李怀节的魄力所倾倒——两个正处级行政机构，100多号人，说改编就改编，这可真是铁腕啊！
所以，他情不自禁地在思考，这种改革方式带来的利与弊。
不能说黄大忠不礼貌，