在不是光杆司令将，巡抚于光一看，轻叹一声，配合道：“部堂，百万移民非同小可，今虽说拨银二百八十万，然实到辽东之银几何？百万灾民最多四月起才能陆续入辽，而辽东下霜早，粮食每年只有一季，同样是三四月份开始种植，如此今年恐怕高粱，粟等都无法耕种，而那三样东西……若不成，岂非空耗钱粮。再者，百万移民，其间土地、房屋、耕牛、种子、处处皆需实料，故而下官愚见，哪怕这两百八十万全到，恐怕都难以实行，不若向朝廷奏请，减少移民至二十万，这个数量辽东还是有些把握的。”

    陈牧闻言脸色一沉，直接顶了回去：“朝廷明旨，岂能朝令夕改！移民实辽之策，实乃北地大旱，辽东空虚所至，我等为人臣子，岂能避艰畏难，致朝廷大局与不顾？”

    “这……”

    于光迟疑片刻，拱手道：“部堂言之有理，既然如此，我等当先议其难处，只要解决难题，一切都好办将”

    俩人一唱一和，将话都堵死，其他人再有想法，也只能憋在心里，否则大帽子扣下来，谁也挡不住。

    “于抚台所言极是。”

    陈牧微微颌首，道，“本院思之，眼下当有四大难处：钱粮、土地，治理、战事，如此便先从钱粮方面解决”