得益于卢受的实际叛国和邱毅的暂时不确定性，朝廷给了陈牧极大的自主权，这让经略大人能放心大胆的摆弄辽东官场。
不过辽东情况毕竟不是山西，如果算上来自海上倭寇的威胁，可以说三面临敌，加之辽东军虽然两次大败折损近半，高级将领更是战死不少，可整个框架仍在，并非是山西那种一切打碎等待重组的状态，故而方方面面都要考虑在内。
人事即政治，丝毫马虎不得。
这些天，陈牧私下琢磨了很久，经常对着辽东地图以及官员名录苦思，脑海中不断的玩着填空游戏，最终得出准确结论。
“这活就不是一个人能干的！”
发现问题是第一步，第二步就是要解决问题。
需要人，需要能帮他解决问题的人！
皇帝帮他选了一个郑国公，陈牧思来想去觉得不保险，厚着脸皮再次依晚辈之礼亲自登门拜访了李成梁，最终请的老李出山帮忙筹划，代价就是一个副总兵的实际差遣。
第二日，郑国公常何，宁远伯李成梁，辽东巡抚于光，辽东总兵麻贵，辽东援剿总兵官李岩齐聚一堂。
“卢受为辽东监军数年，对整个辽东防线以及辽东官员的隐私知之甚详，为了以防万一，整个辽东官场、边疆防线、兵力部署，都必须重新安排！”
陈牧率先定调，随即抛出第一个议题：“欲要治军，当先选将！”
“本院拟在辽东总兵下设六位副总兵，均挂左都督府佥事衔，分守六路，目前初定李平胡将军一人，尚缺五位，今日便先定这五位副总兵人选以及相应坐镇分路”
话音刚落，出乎陈牧意料之外，第一个开口道不是郑国公，也不是李成梁，而是于光，这位大明福星没因是陈牧所建便直接点头，而是有些疑惑道：“部堂，为何是分守而非协守？而且六个副总兵，是否太多了些？”
所谓分守，即是对辖区负有主要攻守责任，除非必要，总兵官无须调兵为援，而协守就恰恰相反，一旦有事，需要总兵官带兵援助。
总体来说，分守的含权量，比之协守会高出很多、
“分守是因为责任重大，而且辽东有李总兵的援剿军，一般也无须总兵官调兵来援，至于分设六路副总兵而不是参将，是为了彻底明确指挥体系，避免扯皮之事的发生。”
于光闻言恍然大悟：“原来如此，部堂高见。”
众人纷纷点头，只有新任总兵官麻贵脸色有点难看，明眼人都清楚，这么一来他这个总兵官的权力将直线下滑。
不过他对这个天上掉下来的总兵官，心里十分清楚，在这个经略没走之前，说白了就是个稳定各方的牌位。如此在他接受范围之内，麻贵也并没说什么，心里不断安慰自己。
“你不能老在辽东吧，李岩不能老在辽东吧，这地早晚还是辽东人的，老夫等得起”
陈牧扫视一圈，见众人再无异议，便示意开始讨论，你一言我一语，很快就把人选定了下来。
但是在具体位置上，却各有各的看法。
譬如李平胡，李成梁就认为应该放到铁岭开原一线，而郑国公认为此人可放心使用，该放在广宁……
陈牧大部分时间都是一个倾听者，任由几位各抒己见，适当时候才会插上两句，显得高深莫测，成竹在胸一般。
然而事实上，经略大人自己都没想明白未来辽东该怎么走，现在属于典型的摸着石头过河，甚至有些时候几个武将争论的久了，一些比较偏的军事问题，他都听不明白。
天可怜见，陈牧已经很努力的学习兵法了，每日都在进步着，可这种不是一蹴而就的事，他窜的太快了。
如此议了三天，讨论定计了不少，可随着所议越来越细，各人的分歧也越来越大，在加上不光军事上，其他事也纷至沓来，陈牧这个主事人，越来越觉得有些拉不开套了。
“这个辽东经略，怎么比当巡抚费劲这么多！”
陈牧很快就意识到其中的差别所在，他在山西知道自己要干什么，有十分明确的战略目标目标，手下的一群下属得力，加之有郭桓在，他能从从容容游刃有余。
可在辽东，他总揽一切又不想放权，偏偏又没想明白未来计划，这就导致了一切操作都变成的被各种事推着走，彻底暴露了他经验不足的短板，所行所为渐渐手忙脚乱。
“不行，不能这么下去！必须尽快定下未来计划，否则非乱套不可！”
陈牧做事决断，意识到了问题，立刻借口元旦除夕，将一应政事暂停至正月十五。
在脱离了繁杂的政务之后，陈牧脑子立刻清醒了许多，聪明的智慧又再次占领了高地，开始趁着年底，肆意播撒经略大人的仁爱光辉。
腊月二十四，陈经略一身布衣深入民间百姓家中，问衣问食，体察群众疾苦，更是当场解决百姓疑难，青天之名在起。
腊月二十五，陈经略轻骑狂奔三百里，赶至抚