特别是郑国公，感觉自己数十年的朝堂都白混了。
一个本就实权在握的辽东经略，手持尚方剑，节制文武不说，连这次赏罚升黜之权一并都给了？
有如此大权，坐上几年说一句辽东土皇帝都不为过！
“陛下，陈牧是文官不假，可您就这么信的过他？”
当然信任，不信任也不会如此委以重任。
但景运帝依旧保留了不少制衡陈牧的手段。
首先就是即将到来的辽东监军太监黄承恩以及辽东巡按御史王挺，他们都对陈牧有监督之权，甚至监军太监对其政令拥有否决权。
其次便是山海关总兵罗一贵，以及登莱水师。
辽东的地理环境造成了只要关闭山海关，便彻底隔绝辽东与内陆的联系，而辽东每年有超过一半的粮草给养需要登莱水师从海上转运，只要卡住这两点，便能卡住辽东咽喉。
最后也是最重要的一点，陈牧是辽东经略，而经略并非常职。
有事赴任，事必还朝。
在朝廷的文官武将体系之中，辽东的兵利事实上掌握在总兵手中，无论巡抚还是经略，本质上都是对辽东总兵官的文官制衡节制之位，而武将某种程度上，又能制衡文官的权利触角过大。
经略的权利完全来源于朝廷的委任，而只要有任何蛛丝马迹，只要一封调令即可调陈牧回京。
皇帝的心里，信任永远是相对的，而怀疑是绝对的，哪怕陈牧也不会有例外。
然而，世事无常，焉能尽如人意。
哪怕景运帝贵为天子，亦有算漏了之处，那就是陈牧与人结交的速度。
三道防线设立之初，隐隐然就已经四处漏风之势。
......
“女真虽退，威胁犹存，整军备战，时不我待”
宣旨结束，陈牧大会众将，直接开门见山道：“自去岁至今，辽东连战不休，各军各营皆损失惨重，如今战事已歇，无论正兵、援兵、守兵、战兵、包括家丁、亲卫私兵，俱由各领军参将、守备、游击重新点验，登记造册，”
“限辽阳三日，沈阳七日，铁岭，开原，广宁，锦义，海盖等十日，将名册提交经略府，若超期或有不实之处，以渎职论处！”
此言一出，尽皆哗然。
人头攒动间新任总兵麻贵看了看，挺身而出道：“部堂，时间太紧难免疏漏，是否可宽限时日？”
“嗯，有道理”
陈牧点点头，随即道：“如今战事方歇，经略府中参军、赞画、书吏等，分赴各军协助点验，余合调标营随行护卫，到各军中按花名册唱名，一一验貌，如此可大大节省时间。”
众将一听，你看看我我看看你，全都傻了眼。
猫有猫道，狗有狗道
文官有捞钱的手段，武将自然也不落其后，最容易最轻松的便是吃空饷。
辽东发展至今，军中额定一千人，能有七百就算精锐了，大部分能战之兵都是家丁，其他的摇旗呐喊还行，打仗跑的比敌人都快。
如今经略大人这么一搞，还怎么吃空饷，就靠上下克扣剥削而来的那点军饷，哪里够吃！
陈牧看着堂下众将纷纷变色，万分期待的有一两个愣头青能跳出来怒骂他，这样就可以来个杀鸡儆猴。
“来呀，我要断你们财路了，还不勃然大怒吗？”
然而，在陈牧的注视下，躁动的众将竟在麻贵的带领下，齐声领命，居然一个炸刺的都没有！
“诶呀？”
陈牧挑了挑眉，既然你们这么能忍，那我就不客气了！
“卫所，是辽东根基，屯田、军粮仓储都是重中之重，李指挥使”
辽东都司的职能，绝大部分已经被巡抚、总兵、参将等取代，现在更是跟战事根部不沾边，故而是一个荣誉多余实务的官，养老和恩裳的存在。
现在这个辽东都司指挥使可不是普通人，姓李名李成材，乃是李成梁的幼弟，自幼聪颖，本来还是能征惯战的将领，后来被偷袭重伤，落下了残疾，故而退居二线，成了都指挥使。
李成材若非今日众将齐聚，他都不会露面，根本没想到还能有自己的事，闻言楞了一下才挪了出来，微微躬身道：“下官在”
陈牧看着眼前腿脚有些不便的老官，眸光闪了闪，道：“李指挥使安坐即可，无须起身”
“多谢部堂。”
李成材搭个屁股坐好，拱手道：“不知部堂传召所谓何事？”
他这个指挥使就是个打酱油的闲差，李成材想不明白有什么事会需要到自己，巡抚总兵衙门才应该是办事的呀。
可惜他不知道，陈经略麾下没有闲人，放着这么个衙门不用，怎么可能！
“都指挥使司，掌辽东数十万军户屯田事宜，而军户占辽东人口超过六成，多年来军户屡有逃亡，