不过说起来容易，做起来却难啊！
更何况，还要推翻太祖皇帝定下的国策。
先不说加强刑罚的惩处制度，光是提高官员俸禄这一条，就很难。
有宋一朝，看上去很富裕，似乎百姓的生活很富足一样。
但实际上，宋朝对百姓的压迫和剥削是最强的一个朝代。
朝廷为了制衡官员，加强皇权，官僚臃肿，朝廷在一定程度上默许官员搜刮民脂民膏。
就拿地方的一个小县城的衙役举例，朝廷是允许他们明目张胆收例钱的。
因为衙役的俸禄极少，根本没法满足一个衙役正常的生活开销，供养不了一个家庭。
而朝廷又无力提高地方小吏的俸禄，又不能直接向百姓增加税收，所以便默许官吏搜刮百姓，如此一来，便将朝廷和百姓的矛盾，转移到了地方官府的身上，百姓嫉恨的只是地方官府和官吏，而不会归咎到朝廷身上。
这就是大宋朝为什么是农民起义最多的一个朝代。
根据历史记载，大宋朝三百二十年，有历史记载的农民起义就多达四百多起。
这是一个多么惊人的数字。
就是说，平均一年，就有一起到两起农民起义。
根本原因便是土地兼并和剥削太严重。
在大宋朝，只有成为士大夫，那才算是真的无忧无虑，只要不谋反，根本没有死罪一说。
“陛下，高产农作物已经逐步推广，遍布大宋大半疆域。”
“明年，高产水稻便能全面种植，朝廷的税收定能再翻一倍，为官员提供优越的薪水保障不是问题。”
“现在最重要的是取消不杀士大夫这一条国策，定能让官员彻底忌惮。”
赵祯道：“包卿，先前朕已取消崇文抑武的国策，士大夫早已不满。士大夫和君王共天下，乃大宋立国之根本国策，倘若取消此策，岂不让天下士大夫寒了心？”
包拯闻言不由一笑：“陛下，太祖皇帝当年之所以立下士大夫和君王共天下的国策，乃是政治需要，太祖皇帝需要利用士大夫来巩固统治。”
“可如今，天下安定，陛下已牢牢抓住皇权，已无需再靠士大夫。”
赵祯面色一苦：“包卿的意思朕明白，可包卿这不是要让朕卸磨杀驴吗？这么做，岂不寒了天下士子的心，读书人又怎会全心全意为朝廷效命，为朕效命？”
在赵祯的认知里，他这个皇帝就是靠士大夫集团支撑起来的。
他和士大夫就是一条绳子上的蚂蚱，他这个皇帝还需要士大夫来统治百姓。
他若是牧羊人，那士大夫就是牧羊犬，而天下百姓就是羔羊。
但他没有意识到，大宋的士大夫现在已经变成了吸血鬼。
“陛下错了！”包拯正色道，“天下是陛下的天下，更是百姓的天下。士大夫对大宋固然发挥着重大作用，然世殊时异，大宋发展至今，士大夫集团已经严重威胁到国家的稳定。”
“百姓苦苛政久矣，陛下如今要做的是笼络天下百姓的心，而非士大夫。”
“得民心者得天下！”
赵祯道：“朕知包卿深谋远虑，但朕一时间也拿不定主意，容朕再好好想想。”
“是！”包拯没继续催逼，又转开话题，“陛下，不是伐辽之事考虑得怎么样了？八贤王是否赞同伐辽？”
赵祯道：“八皇叔倒是不反对伐辽，可大宋近期多地暴雨，水患频频，国库空虚，已无力支撑兴兵，朕以为，伐辽之事，还是暂且缓缓吧！等明年粮食丰收再商议也不迟。”
包拯道：“陛下多虑了，以大宋如今之国力，尚可支撑伐辽。行军打仗，最主要的是把握时机。”
“辽国惨败，小皇帝耶律洪基刚刚亲政，坐尚未闻，内讧严重，此时正是攻打的最好时机。”
“若给敌人喘息之机，辽国一旦恢复元气，再对付就难了。”
赵祯凝了凝眉，他岂能不明白这些道理，目光看着包拯，不知在思索什么，固然问道：“若是兴兵伐辽，需多少人马？”
“十万足矣！”
“十万？”赵祯眼睛一亮，诧异不已，“包卿，辽国虽然惨败，可国内尚有五十万兵马，以十万攻打五十万，岂非天方夜谭？”
说实话，赵祯对大宋现在的军队战斗力，没有清晰的认识。
要不然也就不会有这样的疑问了。
“陛下，兵在精而不在多。”
辽国虽然有五十万兵马，可兵力分散，四周强敌环伺。
真正能抽出来防御大宋的兵马不会超过二十万。
大宋出兵，定能取胜。
包拯又表示，大宋可派使者前往西夏、回鹘、高丽，许以好处，让三国同时发兵，定能一举消灭辽国。
见包拯似乎已经做好了周密的计划和安排，赵祯心里依旧悬得紧。
周边国家现在对大宋