虽然大秦的海商们对这个世界已经有了更多的了解，可是一些辽远的大陆并不是大秦军队所能投射的地方。
无论是被称为黑人大陆的非洲，还是被称为扶桑大陆的美洲，距离都太远了，哪怕派出最强大的舰队，能投送过去的人口和军队也不过是万人左右。
这点力量绝不足以覆盖一座大陆，秦人固然强大，但是还没有狂妄到这种程度，以为有上万秦军，就能掌控一个国家。
不要说黑人大陆，就是距离大秦更近的东南亚和南亚地区，大秦也进入了无力经营的状态。
东南亚地区丛林茂密，今天开辟的道路，明天就长满荒草，根本无法通行。如果没有一条宽敞平坦的快速道路，秦军在丛林地区作战能力是极为有限的。
哪怕在东南亚地区，甚至没有国家、文明，土着人都还是野蛮的部落，并没有联合统一在一起的意识来反抗和抵制大秦，但是在这样道路不通畅的地区，推行郡县制也是很困难。
所以，在大陆的西南地带，大秦至今也只控制了百越加上瓯骆这样的疆土。很多时候，再向南的一些岛屿上，大秦零星的占领了一些地区。这是因为通过海船进行跳岛的军队和人员的投射，难度比在丛林里还要低很多，这才维持了在大陆南方一连串的岛屿上大秦地方政权的存在。
在被称为夷洲，后世被称为大洋洲的土地上，如果不是因为当地有非常充足的钢铁和煤炭的矿产资源，大秦也不会在这里设置一个总督，更不会建造那么巨大宏伟的钢铁城，移民数十万在这里日夜劳作。
但是在这个时代，大秦的统治和治理也就到此为止了。
扶桑大陆，在地图上看，确实幅员辽阔，一定是资源极为发达，可就是因为距离太过遥远，现在甚至无法在当地建立一个稳定的定居点，只能望洋兴叹。
确实是望洋兴叹，跨过广袤的海洋，在海洋的那头，有那么多土地。哪怕张诚知道占据海外土地也是解决人口问题的一个好办法，可仍然是无能为力。
在这些过去所未曾抵达的大陆上，看起来最有机会的，实际上就是被称为欧罗巴大陆的这个区域，地中海沿岸地区。有赵芃黑国的国土、人口和军力作为支撑，稳定巩固这个地区的统治，看起来是可能的。
只要能够为赵芃输送500万人口过去，拿下整个欧罗巴大陆都没有问题。
但是，自从赵芃在西海城建城以来，差不多10年的时间，移民的总数也还不到50万。
人口不足，土地广袤，整个黑国有一种空荡荡的寂寥感觉，比当初的上郡还要荒凉许多。
好在靠着农业机械化和化肥，把很多平原的土地开垦出来了，库存的粮食充裕，酿酒业发达。黑国的普通农民都过得极为富裕，可是这种空旷的富裕，不仅让国君感到忧虑，普通居民也总是觉得这份如梦似幻的富裕，好像偷来的一样，似乎不能久长。
看着满囤的粮食和猪栏里的肥猪，一些人经常会做梦被惊醒，就好像听到了旷野上有马贼或者敌人的马蹄声。
所以最近这几年，赵芃执政的口号叫做稳定压倒一切。
总是要先充实人口，建立起更多的县城和堡寨，让定居点形成网络，可以互相援奥，才谈得上对更远的土地的野望。赵芃扩张的速度慢了下来，并不等于这块大陆就安定了，实际上这块大陆从来没有安定过，无数原生的势力始终蠢蠢欲动。
自从波斯帝国建立了横跨亚洲、非洲、欧洲的帝国以来，无数野心勃勃的君王，都以波斯为榜样，先后在这块土地上扩张、袭扰。
地中海是他们的必争之地。
而在第二次布匿战争、第二次马其顿战争两场大战之后，罗马连番获胜，也激发了罗马人对战争的热情。能先后战胜迦太基的汉尼拔和马其顿的菲力五世这样的名将和君王，罗马人觉得自己已经是这个大陆上的全新的强者，可以考虑向东方进行扩张了。
而在东方，从希腊一直到小亚细亚，目前仍然是塞琉古帝国的疆土，只是经历了百余年的战乱，塞琉古已经呈现出乱象，对这一区域的控制能力大不如前。垂暮的塞琉古，和如日中天的罗马，双方的力量都渗透到希腊地区，两股势力，终将有一战。
当今的塞琉古君王安条克三世，18岁即位，雄心勃勃。在位30多年，向南一直扩张到印度河边，向西也曾在前些年大败埃及人，将已经渐渐崩解的塞琉古渐渐收拢起来。
前几年安条克三世又收留了流亡的迦太基名将汉尼拔，以名将统领和重整军队。
安条克三世手中，现在有一支一万步兵、五百骑兵和六头战象的精锐部队。这几乎是这个大陆从未有过的强军。
有了如此强大的军团，又有汉尼拔这样身经百战的名将，安条克三世认为自己可以继续向西扩张，不但把希腊全境