国民利益，种植甘蔗甜菜发展制糖业应该可以，还有食品加工业，矿产开采，林木加工，特别是林木加工出口，在有历史记载的华夏，汉朝中期，关中就因为砍伐过度大河改名黄河，至北宋，皇帝甚至于下旨禁止偷伐邻居桑树当薪。

    偷伐邻居桑树当柴烧，可以想象树木稀缺到什么地步，至清末留下的照片，野外基本上都变成光秃秃的荒山。

    所以把树木运回中原低价倾销，把家具运回国内，甚至于压缩板，木炭，煤炭低价倾销等等都能缓解中原过度砍伐。

    海外因为大部分处于亚热带雨季，所以即使再过度砍伐也不需要忧心。

    至别山五年起，因为三个造船厂数十个船坞紧急赶造巨舰，特别是巨型运输舰不断下水，再加上民间风帆商船越来越大越来越多，移民数量成指数级暴增，军方运输舰已经有空仓可以夹带军眷出海探亲。

    封国充分考虑后决定不实行二选一，而是允许士卒保留封国土地，还可以在海外领取土地，甚至于天竺还允许军人购置土地。

    当然，领取土地就需要抵扣一部分军饷。

    海外十几万士卒就是十几万户家眷……