可列国子民为什么不踊跃开垦，特别是秦国百姓为什么惧怕开垦。

    原因不在土地价值而在沉重赋税，列国其实都不缺土地，列国也一直在鼓励垦荒，可为什么无人主动垦荒。

    比如秦国，垦荒耕种还有升爵奖励，可秦人宁愿忍饥挨饿也恐惧开荒，原因就是秦国是按照土地总量收取赋税，你土地多赋税多，普通百姓靠瘦弱双手能耕种多少土地，可国家不管你是否耕种，而是年年按亩收税，按册征赋。

    再一个就是产权不明，天下之地不是国家就是封主，你勤勤恳恳开荒成熟地，保不齐哪天就是人家的了，或者国家一道命令征调你们全家迁徙，你这地就是别人的了。

    所以，谁他妈的傻才去开垦荒地，所谓舍本求末就在于此，百姓要的不是多少土地，而是土地能给百姓带来什么好处。