自郢都至各州建立起数条驿站线路，其后各州再根据自己的力量于各郡之间建立起属于州的驿传体系，郡亦复是。还有一点，什么人可以使用驿站？驿站体系是隶属于政府的，寡人设置的初衷就是为政府服务，并非为民众提供便利，所以，驿站不允许个人使用。水马驿的一个作用是接待往来的楚国官吏，而这些官吏，需要拿一个驿符，这个驿符由中央或州颁发，每经过一个驿站都需要记录在案，以备查审！”

    “大王，驿站属军还是属政？”昭阳问道，这是驿站的归属问题。

    “令尹以为呢？”熊槐反问。

    昭阳略一沉思，回道：“按其用途来看，当归令尹府管辖，但驿站之人员，当是士卒，非是普通国人，尤其是急递铺，非精壮士卒不能担当，由此看，驿站又当属军府，归上柱国统辖。还请大王定夺。”

    熊槐沉吟一下说道：“那就交给上柱国吧！”