于中央。

    将萨帕塔和比利亚的部队收编为“国民革命军”，分散部署至远离权力中心地区（如派比利亚军北上对抗印第安人袭扰）。

    二是控制关键战略节点。

    联邦军驻守东北铁路枢纽（如圣路易斯波托西）、石油产区（坦皮科港）和首都墨西哥城，切断地方军阀的财源与交通线。

    三是兑现革命承诺以凝聚民心。

    发动闪电式土地改革，颁布《紧急土地分配令》，将迪亚斯时期强占的200万公顷土地直接分配给农民，优先满足莫雷洛斯州（萨帕塔大本营）和奇瓦瓦州（比利亚势力范围）。

    同时建立“农业公社委员会”，由农民代表监督土地分配，避免官僚腐败侵蚀改革成果。

    四是劳工政策绑定城市支持。出台《八小时工作制法》《最低工资标准》，授权工会参与工厂管理，换取墨士兰城、蒙特雷等工业城市工人阶级的拥护。

    五是分化瓦解反对派联盟。

    对墨士兰东北军阀授予“自治特许状”，允许其保留武装和税收权，换取对中央的表面效忠。

    利用天主教会的舆论影响力，承诺不触动教会地产。

    六是打击保守派核心集团。

    以“反腐败”为名逮捕迪亚斯余党，没收其财产充公，削弱保守派经济基础。

    通过议会推动《政治犯罪特赦法》，赦免参与革命的土匪武装，将其转化为地方治安力量。

    ……