此战结束，刘盈开发凉州的进度，却并没有停下。
天空夕阳落日，浑如一块烧透后骤然浸入冰水的铁板，青灰中透着暗红，焦渴地悬在众人头顶。
风卷着沙砾，抽打着城垣上新夯的土壁，也无情地抽打着刘盈的心。
他立在新建的西平城头，极目向西眺望，视线却被重重荒凉的沙丘与戈壁切割得支离破碎。
那里，曾是犬戎的牧马之地，也是他心中必须征服的版图。
“陛下，凉州户册之民，还是太少！犬戎铁骑，却能日月叩边。”
身后传来蒯通的声音，沙哑中带着忧虑。
“是时候施行你那计划了！”
刘盈没有回头，指尖深深掐入粗糙的垛口。
凉州广袤却荒凉，人丁稀薄如戈壁上的枯草，如何抵挡住那些如沙暴般卷来的犬戎铁骑？
他缓缓吐出一口气，胸腔里翻腾的，是比这漫天黄沙更沉重的压力与不甘。
“这一次，宣传加大力度，朝廷给予的奖励制度，同样会更加丰厚！”
“朕，就不信没有人愿意来！”
刘盈的声音斩钉截铁，回荡略显空荡的城楼上。
一张张以黄麻纸书写、加盖朱砂大印的招民榜文，如同被赋予了生命的信使，由快马驮载，星夜奔驰，穿越了尘土飞扬的官道，飞向饱受战乱与饥馑蹂躏的中原腹地。
榜文上的墨迹，仿佛带着凉州新垦土地那湿润而微腥的气息，字字句句都直指人心深处最迫切的渴望：
“凡举家西迁凉州者，授永业田五十亩！十年内免田赋、徭役！”
“官府贷予耕牛、种子，助尔等安身立命！”
“精壮者，入军屯，筑新城，月给钱粮，分授宅基！”
“凉州沃野待垦，王法在此，但有片瓦立锥，皆属尔等！”
这些承诺，如同在绝望的焦土上突然降下的甘霖。
消息所至，无数双因饥饿而深陷的眼窝里，重新燃起了微弱的火苗。
衣衫褴褛的流民们，扶老携幼，推着吱呀作响的独轮车，车上载着破败家当和最后一点活命的希望。
他们汇成一股股沉默而浩荡的人流，如同无数条细小的溪流，从干涸的中原大地上艰难地挣扎出来，最终汇聚成一条浑浊却充满生机的长河，向着西北的凉州，义无反顾地流淌。
饱受战乱之苦的中原大地，即便大汉朝廷如何救助，依旧不如给予流民们一亩三分地。
刘盈这一次给予的政策，可谓是加大利好，让天下知道此事的流民，全都一门心思往凉州跑。
否则仅凭羌氐二族，以及投靠的犬戎人，大汉根本不足以掌控凉州。
更别说刘盈还想以凉州为跳板，直接攻伐西域，打通东西联系。
随着第一批流民抵达，荒芜多年的土地上，第一次有了烟火气。
简陋却结实的土坯房像雨后冒出的春笋，一片片在原本死寂的荒野上生长起来。
流民们挥舞着官府发放的崭新锄头和铁铲，锋刃劈开板结千年的土地。
汗水滴落在翻起的、带着湿气的黑色沃土上，瞬间便被吸吮殆尽，却仿佛能听见泥土深处发出满足的喟叹。
新翻的泥土气息混合着汗水的咸涩，在空气中弥漫开来，形成一种奇特而坚韧的生命味道。
荒芜的沟壑被填平，顽固的荆棘被连根拔起，一道道精心开掘的沟渠如同大地的血脉，将远处雪山融水引入干渴的田垄。
最初播下的种子，怯生生地顶开了坚硬的地表，在凉州灼热的阳光下，顽强地伸展出稚嫩却充满力量的翠绿叶片。
风吹过，那成片摇曳的新绿，宛如大地复苏时最深沉的呼吸。
刘盈的目光，却从未仅仅停留在这些新生的田垄之上。
他心中有一张更大的图卷正在徐徐展开。
流民之中身强力壮者，被迅速编入军屯。
每日清晨，天边刚泛起鱼肚白，低沉而雄浑的号角声便准时刺破凉州清晨凛冽的空气，响彻一座座新筑营寨的上空。
“开——工！”
督造官粗犷的吼声如同炸雷。
无数精壮的汉子赤着古铜色的上身，肌肉在晨曦中贲张如铁。
他们喊着整齐划一、撼天动地的号子：“嘿——哟！嘿——哟！”
巨大的夯石被绳索牵引着，一次次被高高抛起，再挟着千钧之力狠狠砸下。
每一次撞击，都发出沉闷如雷的巨响，大地为之震颤。尘土飞扬，遮天蔽日，汗水顺着他们黝黑发亮的脊背沟壑肆意流淌，在扬尘中冲刷出一道道泥泞的痕迹。
在无数双布满老茧的手的劳作下，在号子与夯土的轰鸣声中，一座座棱角分明、墙体厚实的新城，如同从大地上生长出的钢铁堡垒，以惊人的速度在凉州大地上拔地而起。
它们所在位置，都是刘盈精心挑选，如同一个个冰冷的楔