中深意的。”

    狄仁杰嘴里嚼着枣子，站到弘文馆门前。

    郝处俊十分客气上前询问道；“狄书令，不知来崇文馆可有要事？”

    狄仁杰使了使眼色，就有不良人提着一个篮子上前。

    篮子里放着一大坨连着骨头的羊肉，还有些绸缎。

    “这是……”

    狄仁杰道：“陛下送的年关礼，过了除夕还会有。”

    不知不觉到了年关，郝处俊笑着行礼，“多谢。”

    乾庆九年，正值年关，临近除夕，李承乾与英公听着兵部与京兆府，崇文馆三方的禀报。

    说的是安西四镇的建设的进度。

    李承乾听了良久，众人都没有提出有关节度使相关的言语或者是国策。

    还好，这个时候没有人跳出来说，请陛下在西域设立四镇节度使？

    好在，如今众人所言国策都是较为朴素的，说的都是屯田之策，或者是加大教化的范围，再者是增派兵力。

    也不知道，节度使这种军，治，政达到高度一体化的封疆大吏级别的官职，是怎么想出来的？

    真是那时候的皇帝喝多了吗？

    又或者是真是皇帝只想享乐了？

    李承乾神色忧虑地喝下一口茶水，首先作为一个皇帝，不能将权力完全下放。

    皇帝与臣子之间，若有着无以复加的信任关系，那就不是君臣了。

    人与人的信任关系其实是很容易破裂的，哪怕是些许利益矛盾。

    因此，宁可考验臣子的忠心，皇帝也不要用自己的信任去交换臣子的忠心。

    除非不想活了……

    众人议论了片刻，见陛下没有开口，英公李绩率先道：“既然兵部与京兆府都想要朝中往西域增派兵马，可以将青海与河西走廊的兵马调去西域。”

    李承乾道：“来年入夏，待粮草备齐，再行调动。”

    英公颔首，退到一旁。

    许敬宗道：“臣以为还要更多的崇文馆夫子，西州一地的崇文馆独木难支。”

    李承乾反问道：“现在在西域的崇文馆夫子有多少人？”

    于志宁站出来道：“陛下，该有六十余人。”

    殿中侍御史杜正伦，上前道：“光是西州就有五万人口，更不要说庭州也有三万人口。”

    人口多数集中在西州与庭州两地，而安西四镇的防备空虚，整个西域呈现出一种弱枝强干的形势。

    这也是两任安西都护的选择，也是一种默契，只有绝大部分力量留在西州才能控制四镇。

    就像如今的洛阳与长安，比各地有着庞大数倍的人口，也与贞观时期的方略相同。

    而大唐如今依旧使用的府兵制，很适合这种弱枝强干的策略。