外领地，如倭奴都统使司，满剌加、淡马锡外府等地方，还要就是保护大明的藩属，如琉球、暹罗、吕宋、占城，保证大明在该地区的海上霸权和对这些国家的绝对控制。

    所以不仅仅需要大量的主力舰，也需要大量的中小型战舰，分别驻守在南洋等比较要害的地方，所以水师请求大规模的造舰，也确实是很重要的。