们是为朝廷缴纳茶课的人员，但是由于之前的大明朝廷的不当人，园户和灶户一样，都出现了大规模的逃亡，导致朝廷的茶课亏空，而新开的这些茶园，往往都是有权有势的人家，地方官府不敢向他们征收茶课，他们所生产的茶叶，既不被禁榷，也不向朝廷交税，也就是所谓的私茶。