出来，而朝廷则可以用均徭银直接召商购买，同时雇佣百姓从事各种工程营建。

    还有就是马政，这也是对于北直隶百姓来说最痛苦的东西，申时行向朝廷上疏，请求朝廷能够减免一些北直隶的马政负担，现在朝廷暂时不会用兵，可以让百姓休养一段时间，所以申时行奏请在北直隶率先推行一条鞭法和摊丁入亩。