“陛下。”
管仲率先出列，手持玉笏：
“五朝联军虽退，但据黑冰台密报，昊炎、琉光、万灵、苍月、曜天五朝皆在边境增兵，构筑新防线，且相互间联络频繁，恐有再次联手之兆。”
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“此外，三十六仙宗中，原本中立的天机、琉璃、丹霞等十二宗，近日态度暧昧，似在观望。而玄月、万兽、极光等主战派宗门，则与五朝往来密切。”
“简言之，外患未除，暗流依旧。”
嬴幽微微颔首：“卿有何策？”
“臣以为，当行三策。”管仲显然早有腹案，“其一，各军轮换休整，巩固新占要地。镇北关外‘焚天城’、星陨要塞、葬龙谷周边三处战略要冲，需构筑三重防线，屯兵三十万，由白起、李元霸、李靖三位元帅亲自坐镇。”
“其二，派遣使者出使。对天机、琉璃等中立宗门，以利诱之，许以通商、秘境探索等权，分化其与五朝关系。对五朝本身，则派强硬使团，要求赔偿战争损失，归还掠夺物资，此为阳谋，意在探其实力虚实，二则拖延时间，使我得以喘息。”
“其三，内修政事，全力发展。仙朝初立，百废待兴。当兴农、工、商、学，推广许行大师改良之灵植术、欧冶子大师之神器炼制法、华佗大师之丹药体系。同时，开‘仙武院’‘天机阁’‘律法司’等机构，培养本土人才，夯实根基。”
三条策略，稳扎稳打，步步为营。
殿中众臣纷纷点头。
“附议。”荀彧补充道，“臣建议，将新占三千里疆域，划分为‘北疆’‘东海’‘南荒’三州，设州牧、都督分管军政，移民实边，三年之内，务必使其彻底融入大夏体系。”
“附议。”贾诩阴柔一笑，“黑冰台可配合使团行动，对五朝及诸宗进行深度渗透。必要时……可执行‘断脊’计划。”
他虽未明说，但殿中众人都明白“断脊”二字的含义，刺杀敌国核心人才，摧毁关键设施，制造内部混乱。
这是暗处的刀。
“可。”
嬴幽一锤定音：
“管仲总揽内政，荀彧、许行、华佗辅之。”
“白起、李元霸、李靖分镇三州，徐达你负责安排诸将轮值换防。”
“苏秦、张仪为使团正副使，三日后出访诸宗及五朝。”
“黑冰台全力配合，聂政可酌情动用‘断脊’。”
一道道命令有条不紊地发出，整个大夏这个刚刚诞生的战争机器，开始从“全面战争”状态，向“战时发展”状态平稳过渡。
外松内紧，以攻代守。
诸事议定，已近黄昏。
嬴幽却没有散朝的意思。
他挥退大部分臣子，只留下管仲、白起、李靖、荀彧、贾诩、张仪、苏秦等人。
殿门关闭，阵法开启。
烛火在青铜灯盏中静静燃烧，将几人的影子拉得很长。
嬴幽缓缓起身，走到殿中央的扶摇天域星图前—，这幅星图比军机处的更加详尽，不仅标注了五朝三十六宗，连更西方的“玄黄天域”、北方的“幽冥鬼域”、南方的“万妖祖庭”、乃至中央的“混沌圣境”都有模糊标注。
“诸位爱卿。”
他背对众人，声音低沉：
“你们觉得，大夏的下一步，该往哪里走？”
沉默片刻。
管仲率先开口：“仙朝初立，根基未稳。五朝虽败，底蕴犹存。且……圣人暗影未去。”
他顿了顿，继续道：
“道德天尊拘走沁月娘娘，虽未直接出手干预凡俗战争，但其态度已明。而其余四位圣人，在陛下渡劫时皆有窥探之举，显然对大夏心存疑虑乃至忌惮。”
“故臣以为，当务之急，非继续扩张，乃消化战果，提升国力。待我朝拥有十位以上太乙、百万天仙大军、乃至……陛下突破至大罗金仙之境时，方可图谋更大。”
很稳，很务实。
符合管仲一贯的风格。
“管相所言极是。”李靖点头，“但末将以为，一味防守恐失先机。五朝新败，内部必然动荡，此时正宜以使者探听虚实，以黑冰台制造混乱，以经济手段分化拉拢，将战争从明面，转向暗处与桌面。”
这是战略家的眼光。
“俺觉得都行。”李元霸挠挠头，“反正陛下指哪俺打哪。不过……下次能不能让俺去会会那什么圣人？听说他们很能打。”
憨直，却纯粹。
张三丰抚须轻笑：“李将军勇武可嘉，然圣人超脱物外，非武力可敌。贫道以为，大夏当前最大短板，在于‘道统’。”
他看向嬴幽：
“陛下以《至尊天帝经》立道，融合帝道、人道、仙道，此道前所未有，潜力无穷。然道统初创，体系未全，传承未立。当务之急，是