明明可以直接要求百姓服徭役，干嘛还要花钱？

    总之这个办法，实在惠及不到多少人。

    绝大多数灾民还是要到别处找活路。

    于是，那本薄薄的灾民安置书上一条看着不起眼的建议落入二皇子三皇子眼帘：

    给灾民们指一条活路，由官府给予部分帮助，但主要还是要靠他们自己去逃荒。

    至于那条活路在哪儿？

    ——自然是地广人稀，有着大量荒地可供灾民耕种的北地。