的土地释放出来，然后卖给无地少地农夫。

    无偿？

    那是不可能的。

    重新塑造庞大古老的帝国，光有善心成不了事。

    初步打算是：

    朝廷清理并接收北方的海量土地，招募缺地农夫耕种，双方约定一个5年分期付粮的方式，低价转让田皮和田骨，批量制造自耕农。