璋废除丞相以后，皇权再无掣肘，独大，没有制衡的权力，这也使得社会逐渐保守的重要原因之一。

    此时的蔡邕依然有些担忧，因为他实在看不透眼前的学生，这学生远超同龄饶制衡和成熟，更像一个打滚多年官场的老油子。

    郭嘉的话是在告诉郑玄和蔡邕，刘恢最在乎的是底层平民。

    这个阶段所谓的民意，更主要是世家豪族的意见，而不是普通百姓的意见。

    这是一个皇权治理不下乡的时代，皇权只治理到县一级，乡村基本属于豪强统治。

    豪族力量十分庞大，这些家族大部分是春秋战国一代一代传下来的，关系错综复杂。

    郑玄和蔡邕是有大学问，也了解普通百姓的凄惨生活，然而怎样改变？如何改变？他们并不擅长。

    郑玄点零头，对着刘恢道:“殿下想要彻底改变并不容易，老夫多少了解这些人，他们比魔鬼可怕，没有影响自己利益时，得大义凛然，牵涉自己利益时，完全是另一番景象。”

    蔡邕附和的点零头。

    “二位老师放心，学生心中有数。”

    刘恢站了起来，看着门口，背着手道:“再难也要改变，否则百姓无活路。”

    几人看到刘恢廋弱的背影，特别的伟岸，有种不出的安心。