如果公局得到官府的授权，有地方合法性，局绅都有功名、职衔，有坐局办事的局绅，再以各种方式征收局费，局绅就有固定收入。
此外公局还有团练、更练、局丁等武装人员……
如此，公局可以直接强制乡民服从！
苏澈听着内阁大臣们讨论的诸多方案，不由得皱起眉头，这几种方案，很难抉择。
如果不依靠乡绅，光靠县城衙门的话，这事情想要完美推行，要花不少的力气。
如果依靠地方乡绅，这事情就很容易解决。
但问题是，
将权力交给这些人，无异于饮鸩止渴，后患无穷！
苏澈思索一会儿，最终还是选择了最笨的方法。
凭借县城衙门的影响力，在乡镇地方设立常驻点，建立相应的权利体系，负责专门推广朝廷的命令！
将乡村的权利和影响力，从那些乡绅的手里抢回来！
同时还在县城设立更多的巡检司，给与地方足够的武力，让地方形成“佐杂分防”。
不过这么一来，开销可就太大了。
可只要事情能做成，不管什么样的代价，都是值得的。
随着会议结束，内阁大臣们从议事殿中离开，三三两两，忍不住讨论起来：“陛下为什么不同意利用那些乡绅的力量？”
“是啊，我也觉得，如果利用乡绅的力量，这或许是最容易的解决方案……”
“这样做的话，会增强乡绅的势力，陛下是草莽出身，大概比谁都知道这些乡间豪绅，根本靠不住，所以宁可舍近求远，也不借助那些乡绅的力量。”
“嗯，有些事情，有得必有失，如果依靠这些乡绅，让他们的势力起来了，那后果不堪设想！陛下啊，深谋远虑着呢。”
与此同时，议事殿中。
太子朱标并没有随朝臣离开，而是留在了这里。
父子二人正在商量着另一件事情——大开道路，以工代赈，修建村落到乡镇的道路，再修建乡镇到县城的道路，将道路修缮完全，让那些穷山恶水消失掉一部分。
如此一来，能很大程度的改善底层掌控力不足的问题。
可大开道路，同样是一个劳民伤财的事情。
苏澈的计划是用源源不断印出来的宝钞，雇请村落乡镇乃至于县城里的力士帮忙修路。
而朱标的想法却是，并不需要工钱，只要用宝钞买好灵米，提供足够的灵食，那些底层的力士自然会欣然前往，帮忙修建道路。
如果直接付出宝钞来当工钱的话，中间的环节在所难免会被一些官吏所克扣，可如果不花钱，只出物资的话，会很大程度的减少这一克扣。
当然，只是减少，没办法完全避免。
毕竟天下这么大，人那么多，想彻底的杜绝那些蛀虫，是非常难的事情，只能制定好相应的规则，尽可能避免。
朱标的建议相当不错，即便是明初这个时代，底层的力士想吃一口饱饭，依旧不容易，那些灵米金贵着呢，普通的农民根本舍不得吃，都拿来还钱，然后兑换成相对一般的食物用来填饱肚子。
苏澈点了点头，认为朱标考虑得非常不错。
随后朱标又接连提出了四五个意见和想法，都是针对大开道路这件事，这些想法非常得体，即便是苏澈也找不出什么毛病，他不由得点了点头，心中不免想到，怪不得朱元璋这么喜欢自己这个大儿子，他的能力的确不错。
二人讨论了一番后，这件事情也就此定下。
而关于各州县修路的问题，则需要一个负责人。
在朱标看来，负责此事之人，他当仁不让。
不过苏澈考虑了一下，还是摇了摇头，觉得并不妥当。
修路这个事情，如果修成了，绝对是大功一件，可与之相对的，得罪的人也相当之多，作为太子的朱标并不需要亲力亲为，只需要稳坐钓鱼台，在后面主持大局就行，这才是作为一个当权者应该做的。
无论下面的人做得如何好，最后都是上面领导的功劳，如果下面的人做得不好，那自然是下面的人背锅，这就是所谓的领导艺术。
不过，太子朱标显然不认同这样的看法，虽然他也明白父皇的想法，但他也有自己的坚持。
朱标认真说道：“父皇，我知道您这是为我好，可有些事情，我认为我还是亲力亲为，这样才能让我更进一步的成长，而不是一直在您的羽翼之下学习……”
说完这一番话，朱标小心翼翼的问着：“父皇，您觉得呢？”
虽然懿文太子朱标已经足够优秀，但也要看在什么人的面前，在老朱这样的千古一帝的面前，那根本不够看。
一直以来，他都被父亲的光芒完全笼罩，和父亲的差距简直是云泥之别，他越是成长，越能感觉到这其中的差距是何等的夸张。
即便老朱对于朱标那是无条件的信任，将他的太子班底拉满，权利也早就越