饱暖思，饥寒起盗心，这话一点也不假，只有吃饱了，人才有精力去想文化，花精力去生产农业以外的东西，才会有商业。农业才是根本与基石，商业不过是社会的润滑剂，古代商业的本质也不过是促进吃饱之余的百姓生产出来的多余产品交流。为什么在古代，很长一段时间，欧洲，中亚北亚，美洲非洲总是穷困潦倒。这就是农业水平的差距。包括和平时期中国的人口保有量也是因为农业的高度发达，直到后世，非洲富得流油的土地就是种不出粮食，中国人去种立马就是大丰收，这就是民族基因里面的农耕天赋。
第三便是平价法案。
现在大宋的市场极其混乱，市场上并没有个统一价格，更没有官方指定的最高世家标准，这种情况下，经常出现有个风吹草动，那些奸商马上就是囤积居奇哄抬物价，特别是在大灾之年，这些奸商的行为造成了不知道多少人家破人亡饿殍遍地。
王伦现在管不了其他的地方，但是在他执掌的三府一县绝不允许出现这种情况。
第四是设置钱庄改革币制。
现在大宋市面主要流通的便是铜钱和铁钱，还有金银。不但沉重携带不便，而且各种换算机器麻烦。王伦设置钱庄，官府和百姓都可以将银钱存入钱庄，钱庄会按照存款的方式和时间长短给予一定的利息。
王伦自然没有铸币权，但是王伦可以在自己的治下推行小范围的买卖媒介，用经略府颁布的纸币——王伦将其命名为钞票，将钞票分为一千文五百文一百文五十文十文五文和一文。以经略府的信誉作为担保，强力推行。
第五是义务教育制度。
王伦规定，每家适龄幼童必须进入蒙学学习，由官府承担一切费用，并负责幼童的衣食住行，无论贫富皆是一视同仁，蒙学五年，必须读完。之后则是初级中学，本着自愿的原则入学，学制三年，公费。之后是高级中学，要考试后方能入学，公费。高中之后则是通过考核进入东篱大学读书。所有的学校都是公费，并颁布规定，如果孩子要读书，家长无权阻拦，否则要接受官府严惩。同时确定奖学金制度，对学习好的孩子给与奖学金，让孩子可以贴补家用。
第六便是整顿偏门。
自古以来，偏门生意从来没有停过，不少朝代都对此大力整治，但是其效果收效甚微，在恩师那个时代甚至立法禁止，结果却造成了暗娼遍地，地下赌场横行。所谓堵不如疏，王伦知道用暴力的方法强行取缔，只能让这些高偏门的转入地下，做事要循序渐进。故此，王伦承认偏门生意的存在，但是一个府一个县都要有定额，而且必须在官府详细登记造册，同时里面工作的人都要经过官府甄别，确认无人是被逼所为。同时对青楼的妓女也给予尊重，也赋予应有的基本人权。
对于地下的娼寮赌场则全力打击，一旦发现立刻缉拿，不但没收一切财产，还要做苦力赎身，全家被打入贱籍。
看着王伦制定的一项项制度，所有人虽然心中热血沸腾，但也脊背发凉，特别是朱武石秀杨再盛史文恭杜嶨这些心智成熟的人，面色已经渐渐变得苍白。
王伦讲了大半天，讲的口干舌燥，喝了杯茶润润嗓子，发现众人已经呆若木鸡了，开口笑道：各位兄弟这是怎么了？
朱武回过神来，吃吃的道：哥哥，这些制度虽然都是利国利民的仁政，但是一旦施行，恐怕立时便会天下大乱，比传说中的熙宁变法的遭遇更烈，稍有闪失，哥哥丢官罢职事小，恐怕。。。他不敢再说下去了，满头的冷汗雨点一般顺着双颊滴落在地。
史文恭也起身道：哥哥，小弟虽然是个武夫，但是也知道，这地方豪强的厉害，他们一家一户也许还好，但是数量众多，一旦碰上哥哥这般手段，势必万众一心，到时候对哥哥群起而攻，只怕。。。史文恭也不敢说下去了，他虽然上阵斩将杀人不眨眼，但是一想到王伦的这番操作，心里只感觉毛骨悚然。
杨再盛石秀等人也纷纷开言，都是劝王伦万万不可操之过急。
王伦笑道：各位兄弟所想，为兄焉能不知，但天下的事情就是如此，畏手畏脚，终将一事无成。无论我们用什么样的方法算计，最终总是要直接面对，文恭杜嶨，你们都是武将，应该知道，无论如何的练武，最终只有直面生死之时才能真正的成为高手。练武如此，为官也是如此，没有风险也不可能闯出一条生路，如今天下乱象已现，如果我们不未雨绸缪，日后也难逃大劫。不过兄弟们放心，为兄不会乱来一气，该讲的策略还是要讲的，不过只是策略和方式，绝不是改变施政方向。各位兄弟放心，如果有难，无论天大的灾祸，为兄自会一力承担，你们各位兄弟的后路，为兄都会给你们安排好。
众人也知道王伦心意已决，尤其听到王伦最后的话，众人面红耳赤，心潮澎湃，纷纷起身