汪兆铭叛变后，在沪上秘密筹组政权，成立国党中央执行委员会特务委员会。

    直到今年五月份，他发表全国通电之后，才堂而皇之的筹建金陵国党政府。

    周佛海任特务委员会主任委员，丁默邨任副主任委员

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