选定的工人聚居区或新村，援建一套小型的过滤消毒设备，解决直接饮用河沟水的问题。一个是‘劳工夜校试点’，利用晚上工棚空闲，请两个识字的老师傅或咱们自己的文员，教最基本的缅文、中文和算术，自愿参加。还有一个是‘工伤急救互助箱’，在一些高风险工地设立，配点基础的止血消毒药品和包扎材料，再明确一个简单的报案和临时救助流程。”

    他顿了顿，补充道：“这三个包，都不需要大规模动土，不涉及土地权属，物资需求简单，管理难度相对低。最关键的是，老百姓能直接感受到好处，水干净了，能认几个字算个账了，受了伤不至于完全抓瞎。头人们推行起来阻力小，甚至还能落个关心下面的好名声。”

    关翡仔细听着，手指在藤椅扶手上轻轻敲击：“想法不错。但怎么保证东西真的用到老百姓头上，而不是被头人或他们的亲信私吞了、转卖了？夜校的老师会不会三天打鱼两天晒网？急救箱的药品会不会被倒空？”

    王猛显然已经思考过这些问题：“饮水点可以设计成集中取水，每天定时开放，由特区派人或委托可信的社区老人管理，记录取水量。夜校我们可以提供少量补贴给授课人，但要求有简单的签到记录和教学计划，定期抽查。急救箱更简单，药品清单和补充记录必须公开贴在工地显眼处，箱子本身也可以做得醒目一点。我们还会设立一个匿名的举报渠道，虽然未必真有人用，但有个震慑。”

    他看了看关翡的脸色，继续说：“关总，我知道这都不是万全之策，肯定会有损耗，有执行走样。但我觉得，咱们的第一步，目标不应该是‘杜绝一切漏洞’，而是‘让尽可能多的人开始受益，并相信这是特区给的好处’。哪怕只有六七成的东西落到实处，只要持续做，声音传出去，其他区域的老百姓就会对比，就会问他们的头人‘为什么我们这里没有’。这种压力，有时候比我们自上而下推行更管用。”

    关翡沉默了一会儿，目光投向楼下街道上熙攘的人流。一个母亲正牵着孩子走过，孩子手里拿着半个烤玉米，蹦蹦跳跳。他想起了江边谭中正的话，不能指望一下子劈开所有石头，得会绕，会渗，会找缝隙。