“启禀主公，如今我等已然作拥三州之地，然则益州之土常年因汉中之路与朝廷断绝，交州之地又多无法制可言。
唯独荆州多年礼治，先有刘景升后有荀悦公，在众多名士的教导之下，也算是礼乐未曾完全崩殂。
如今我等若是想要彻底将麾下三州之地大治，则务必要重立律法之事！”
成都的州牧府中，一群人刚刚落座，还没等刘备说出来几句官面上的寒暄之话来，诸葛亮就已经再次站起来献策了。
而且上来就是要重设立法之事。
对于这一点来说，大家虽然有些惊讶，却也没有过于的震惊，毕竟在州牧恢复之前，各郡县本就是有着可以试行新法的规矩。
大汉朝廷虽然这些年朝中混乱，但是也明白这大汉各郡的民风截然不同，即便是大汉立国已然数百年了，但毕竟根底还是当年的春秋战国。
为了更加方便的治理地方，各地是有着可以轻微不同的。
此时乱世之下，大汉律本身就已经乱了，此时诸葛亮提出要求直接在益州和交州重新立法，这倒是没什么可说的。
非要说的话，那就是这法要如何立
“交州律法废弛，德行不兴，山民多而百姓少，因此当以德行教化为主，以薛综为交州别驾，主持交科重设！
同时以众多学者以及有德之士再次调入交州，在交州各郡大兴德治教化之事。
另遣真正的良吏治理地方，以保证交州的民心民意！”
诸葛亮说完之后便直接从怀中掏出来了一封信帛，这里面包括了交州重新建立法度的基本原则。
以及他草拟的调入交州的人员名单。
“孔明所言甚是合理只不过”刘备将这帛书看过一边之后也是有些为难了起来，“这其他事情尚且还好，只恐怕有些人不想前去啊”
“主公无需担心，亮只会去寻找他们，对他们晓之以理，动之以情”这种事情自然是不能让刘备前去的。
毕竟，刘备去了不管是成了还是不成，对于刘备的声名来说都不算太好。
若是在让有心之人传出来几句闲话，那事后的麻烦也太大了一些。
因此，刘备在点了点头之后便同意了下来。
“既然如此，那益州之事如何？”
“回禀主公，刘焉、刘章父子治蜀多年，却导致这巴蜀之地德政不举，威刑不肃，律法说严非严说宽非容！
律法慌乱，毫无公平可言。
孝直曾言，刘章治理蜀地，士大夫多挟其财势，欺凌小民，使蜀中之民思为乱者，十户而八。
因此，亮决定若是要重设《蜀科务必要乱世重宽容，弛世用重典！”
接下来诸葛亮便当众诉说了自己的蜀科之安排。
简单而言，就是几个要点芭乐
其一，先理强，后理弱！
“蜀中官员豪强专权自恣！
因此我等必须先行以法明理，以法将其惩戒，让蜀中之人看看新法之效果！
对于这等豪强与官吏，当从严查处！
之后再理弱之民，扶植百姓，发展生产，开垦土地。”
其二，行法和教化合一！
“我大汉向来主张法、礼并用，威、德并行！
今日我等制定《蜀科也当以以德为用，着重教化为本，以商鞅之法，却只取其理法！”
诸葛亮还将自己草创出来的“八务、七戒、六恐、五惧”等条陈用另一封帛书写了，送到了刘备的面前。
这是他们前世已然做过的事情了，如今再做一遍也不过是轻车熟路。
当然，这仍然只是草创，如果想要具体做出来一些什么，那么这重新规划，也是必不可少的。
最终在诸葛亮的据理力争之下，刘备还是同意了他的人选。
“以孔明，孝直，正方，机伯子初五人为主，令择官吏辅左此事，务必要尽快出台蜀科，从而在各郡之地设立石碑，开始试行”
在刘备的一声令下，这偌大的益州再次忙碌了起来。
诸葛亮等人也直接将一座府邸给清理了出来，一名名官员小吏被他点了姓名调入了其中。
而《蜀科既然是《蜀科，自然不是一群人两眼一抹黑往府邸里面一蹲，然后憋上一年半载之后就能够憋出来的。
这座府邸是给那些分配到诸葛亮麾下的属官的。
此时在诸葛亮回归之后，刘备已经再次重新给了任命。
诸葛亮为益州别驾，车骑将军府长史
法正被调整为了蜀郡太守，而董和则是调任广汉，刘宠则是调任刚刚从广汉郡分出来的梓潼郡的太守。
这是方便日后清理豪强，推行《蜀科做准备了。
之后刘备再在法正等人的劝说之下，赢取了吴家的女子，也就是刘章已故兄长刘冒之妻，同时也是吴懿的妹妹。