几乎是无解的。

    先民们耕种，发现最好的土地就是河水冲击的平原地区，而平原中最肥沃的土地，就是泛滥平原。泛滥平原，也就是洪泛区，大河会将河床底部富有营养的土冲刷到河边，这是最适合载庄稼的地方。人们在这些地区聚集，然后逐渐修建城池。

    臣在灵州的河套呆过，朝廷三令五申，不允许在河坝附近开荒，可是这条禁令是怎么也没办法禁止的，很多百姓不开荒都要饿死了，地方官府也都将开荒视作是自己的政绩，往往都是以默许的态度，只要河床不决堤就不会惩处任何人。

    河套还是黄河上游，这么做也就是小问题，但是黄河中下游战乱破坏严重，水利设施年久失修，百姓围河开田屡禁不止，再不治河，五年内必定会有大洪水发生！