于是，五月初一这天，曹老板迁任东郡太守之后的第一条命令公布了出来。
“自先帝以来，天下苦战乱久已，致使百姓离家，朝堂分崩，操迁任东郡太守，亦想做出功绩。
黄巾之乱，尽数流民，不堪徭役赋税，乃成逆贼，今东郡大平，合该中兴，故本太守令：赦天下黄巾之罪，已贫民身开垦土地，耕种良田。成功开垦良田者，可入东郡诸村县户所，成东郡之民，成功开垦良田者，免一年赋税。”
此令一出，城外军营里数万黄巾军面露喜色，他们都是穷苦出生的人，战争都不怕，又怎么会怕吃苦？
开垦土地虽辛苦，可是，开垦出来的天地全部归私人所有，只要努力一点，成功开垦出五六亩七八亩田地，除却旱涝灾害，养活一家无忧了。
军营中，夏侯渊夏侯惇兄弟安排手下军卒放流民离开。
数万人，乌央乌央一大片，在离开了军营之后，立刻各奔东西，有的往西去了濮阳方向，有的往东，去了徐州边界，又有一部分分别到了南北，去了东郡附近的荒地。
数万人离营，军营瞬间一空，夏侯渊心有余悸的长舒一口气。
夏侯惇见状，哈哈大笑：“妙才这是怎么了？”
夏侯渊无语看着自家兄弟：“你又不是不知道这些黄巾军每天的粮草消耗有多大，倘若再留在军营里一个月，恐怕我此前屯田积累的粮食都要消耗一空了，还好，有孟德下了命令，总算不用留着这些家伙吃白食了。”
夏侯惇继续大笑：“子渊被孟德拉去做了郡丞，妙才暂代都尉，只能委屈你了。”
夏侯渊则苦笑不已。
曹老板手下武将不少，陈锐统御各方，下属又有夏侯渊夏侯惇以及曹洪，如今，即便曹洪任职濮阳县县令，却也还有几人。
然而文臣上，就实在捉襟见肘了，偌大一个政治集团，除却曹老板本人，竟然再无治世之臣。
因此，虽然陈锐军功累累，却依旧没有任职最适合他的都尉，反而被老曹拉去做了个郡丞。
郡丞，算得上是一郡之地的二把手，品阶仅仅在太守之下，虽说的是太守助手，可是实际上，郡里的方方面面，都能过问，中央集权的时候，这个职位也是要中央任命的。
与此同时，东郡太守府。
曹老板正召集东郡上下官员议事。
郡丞陈锐，主薄杨明，功曹杨兴以及督邮杨光。
（主薄主管郡内文书类似于三省中的尚书省，功曹主管人事类似于六部中的户部，督邮主管监察类似于现代纪检）
看得出来，东郡核心圈子完全被世家所控，那杨兴杨光，都是杨明的同族兄弟。
陈锐通过系统看了一下，这二人和杨明差不多，内政属性都在80左右，理论上掌管一郡之地是绝对没什么问题的。
只不过，世家子弟当官，首先思考的是世家利益，以至于东郡这边大大小小问题，竟然也是层出不穷。
这不，曹老板今天特意将三人叫来，就是要责问呢。
而陈锐，是真正有点困乏了，倘若在军中，他这会儿应该是看兵书的，决计不会在这里听那些让人头大一圈的政治黑话。
问完文书上的事，曹老板又将目光看向杨光。神色不善。
陈锐老神在在，昨天他和曹老板仔细排查乔瑁王肱任职期间，东郡发生的大小事，发现杨光这厮，仗着职位之便，行事无所顾忌，累累罪责罄竹难书。
“中平六年（公元189），有民张某，以耕牛之过，为锐意所杀，耕牛充公，后不知所踪。张某耕地亦尽数充公。”
“中平六年，东郡吏王青，醉酒述职，锐意以为此人德行有失，便辞退此人，随即，王青意外身死。”
“初平元年……”
“太守有何话，不妨直言，何故如此？”
曹老板话还没有说完，那杨光便直截了当打断道。
曹老板大怒，一拍桌子：“杨锐意，你所行无度，滥用职权致使治下百姓激愤，小吏难活，可知罪？”
“百姓激愤？小吏难活？”
杨光冷笑：“太守初来乍到，可能不知道，那张大东本为赤民，家中无耕牛又恰至春耕，不得已便偷了邻村李家耕牛，光自负处理并无问题。”
“至于那王青小吏，德行本就有失，此人掌一区平安，却还醉酒当值，光只是辞退其人，已经是格外开恩。”
“混账！”
曹老板没忍住，怒骂一声：“那张大东充公的土地如今全在你杨家，那王青的结发妻子如今却成了你杨光的小妾，你，作何解释？”
杨光再次笑，神情依旧轻松：“前太守乔瑁时，响应诸侯，起兵反董，为军饷所累，于是公开出售土地，那张大东家的土地，皆是我杨家那时候买回来的。”
“至于那刘氏……”
杨光说着，面露奇怪表情：“吾念王青久据官职，一朝身死却使得女子孤苦无依，心下不忍