面的塔底，才是一个国家最重要的基础部分和绝大部分力量。

    炎国政府率先给他们大量的利益，是为了先用最低成本稳定当地秩序，仅仅让万分之一的群体拿到好处，是不可能让自治区其他阶层满意的，炎国需要拿出更多的利益来迎合大部分人。

    而三大工业基地建设计划就是炎国后续的手段，这里面提供的就业率和生产力将会造福数十亿人，极大的刺激自治区经济的发展。

    凭借着如此庞大的利益，自治区高官们可以轻而易举的笼络到民心，将所有内部的反对势力都一手压下来，彻底稳定当地的秩序。

    。